Ответственный дежурный по предприятию. Должностная инструкция дежурного. Об организации дежурства
Оперативный дежурный назначается из числа частных охранников охранного предприятия, имеющих опыт руководства вооруженными группами людей. Оперативный дежурный руководит службой суточного наряда на основе приказа руководителя охранного предприятия.
Оперативный дежурный обязан знать:
общие обязанности лиц службы охраны;
руководство, организационную структуру и мест расположения охраняемого предприятия;
особенности обстановки в регионе и в окружении охраняемого предприятия;
организацию охраны на предприятии и задачи охранных структур на конкретных объектах;
обязанности и права должностных лиц служб охраны;
режим охраны объектов предприятия, его закрытых территорий и территорий ограниченного доступа;
порядок передачи информации с объектов предприятия;
порядок пропуска посетителей, транспортных средств и материальных ценностей;
порядок оснащения личного состава охраны специальными средствами и огнестрельным оружием;
порядок задержания лиц, посягающих на охраняемые, объекты, территории, персонал и материальные средства предприятия;
порядок личной охраны руководства предприятия;
порядок действий личного состава охраны при обороне объектов, пожаре и других чрезвычайных ситуациях;
правовые основания и условия применения специальных средств и оружия для защиты предприятия и персонала от насильственных действий;
Оперативный дежурный должен уметь:
оценивать возникающую на объектах охраны обстановку, правильно и быстро принимать решения;
мобилизовать личный состав охраны, резерв и дополнительные средства и руководить ими в нештатной ситуации;
решительно действовать в чрезвычайных ситуациях, организовать вооруженную защиту предприятия,
спасение людей, имущества и материальных ценностей, а также взаимодействие со службами экстренной помощи и правоохранительными органами;
документировать обстоятельства, факты, события, содержащие следы скрытых и открытых противоправных действий, обнаруженных в процессе службы на охраняемых объектах, закрытых территориях и территориях ограниченного доступа.
Оперативный дежурный руководит службой охраны через старших смены (дежурных) суточного наряда на отдельных объектах.
Передача объектов под охрану очередному дежурному осуществляется в форме письменного рапорта на имя руководите службы охраны предприятия и личного доклада ему в момент сдачи дежурства.
Руководитель подразделения (старший смены) личной охраны
Руководитель подразделения (старший смены) личной охраны назначается из числа наиболее подготовленных частных охранников. Он обязан знать общие обязанности лиц службы охраны. Ему должны быть присущи: хорошая физическая подготовка, представительность, специальные навыки в сфере охраной деятельности предприятия, способность прогнозировать и предвидеть развитие ситуации, самообладание, решительность, хладнокровие, мгновенная реакция к противодействию, умение оказывать психологическое воздействие и первую медицинскую помощь и др. Руководитель подразделения (старший смены) личной охраны подчиняется непосредственно руководителю службы охраны. Он обеспечивает безопасность руководителя предприятия и лиц из его окружения (по указанию охраняемого).
С этой целью он:
организует личную охрану руководителя предприятия лиц из его окружения;
инструктирует сотрудников смены личной охраны, водителей, обслуживающий персонал по вопросам обеспечения личной безопасности руководителя и лиц из его окружения;
руководит действиями сотрудников подразделения, обеспечивает выполнение ими охранных функций на маршрутах и в местах пребывания охраняемого;
находится всегда рядом с руководителем в постоянной готовности противостоять любым насильственным действиям или посягательствам на жизнь и здоровье охраняемого;
осуществляет меры безопасности в отношении вещей и предметов, принадлежащих или адресованных лично руководителю предприятия, членам его семьи и лицам из его окружения,
осуществляет взаимодействие со службой охраны предприятия, с правоохранительными органами и другими частными охранными структурами в период проведения совместных мероприятий;
оказывает необходимую доврачебную помощь охраняемому в экстренных ситуациях;
обеспечивает профессиональный уровень сотрудников, подразделения личной охраны, а также законность их действий при выполнении служебных обязанностей.
При посягательствах на жизнь и здоровье охраняемого и лиц из его окружения руководитель подразделения (старший смены) личной охраны применяет специальные средства в установленном законом порядке. Обеспечивает сохранность следов преступного посягательства, присутствия свидетелей и задержание лиц с признаками противоправного посягательства.
Руководитель подразделения (старший смены) личной охраны обязан знать функциональные обязанности на ступень выше занимаемой должности.
Старший смены суточного наряда (дежурный по объекту)
Старший смены охраны (дежурный по объекту) непосредственно подчиняется оперативному дежурному и руководству охраны предприятия.
Старший смены обязан:
знать свои непосредственные обязанности и общие обязанности службы охраны, охраняемый объект, особенности несения службы на нем, Инструкцию.по организации охраны объекта, Положение о пропускном режиме на объекте, другие нормативные документы по вопросам частной охраны;
принимать по описи служебную документацию, имеющиеся оружие, специальные средства и другое имущество;
назначать сотрудников для несения службы на постах охраны, инструктировать личный состав перед заступленном на дежурство, проводить занятия по специальной и физической подготовке;
осуществлять руководство нарядом по охране объекта, орган и завывать несение службы сотрудниками на конкретных постах, контролировать выполнение ими функциональных обязанностей, проверять соблюдение пропускного режима, мер противопожарной безопасности, готовность личного состава к действиям по боевой и пожарной тревогам;
доводить до личного состава обстановку, складывающуюся на объекте и вокруг него распоряжения, руководства, касающиеся организации охраны объекта;
принимать необходимые меры к поддержанию в рабочем состоянии технических средств охраны;
в случае возникновения на объекте или в непосредственной близости от него чрезвычайной ситуации высылать на место происшествия усиление (группу быстрого реагирования) и действовать в соответствии с имеющимися нормативными документами;
Сотрудник подразделения личной охраны
Сотрудник подразделения личной охраны подчиняется начальнику подразделения (старшему смены) и обеспечивает безопасность руководителя предприятия и лиц из его окружения на порученном участке строго следуя требованиям нормативных документов.
Он обязан:
при заступлении на пост быть опрятно одетым, иметь готовые к действию специальные средства, проверить работоспособность средств связи;
знать лично руководителя предприятия, маршруты его следования, а также лиц, работающих в его окружении;
при сопровождении руководителя предприятия вести наблюдение за окружающей обстановкой;
взаимодействовать с сотрудниками правоохранительных органов, личным составом других охранных предприятий при выполнении своих функциональных обязанностей;
знать условия и порядок применения оружия и специальных средств, регламентированные законом "О частной детективной и охранной деятельности ";
не отвлекаться от выполнения служебных обязанностей, не оставлять пост до окончания смены или снятия с поста;
о всех обстоятельствах, вызывающих опасную ситуацию на маршрутах движения руководителя и лиц из числа его окружения, а также в местах их нахождения немедленно докладывать руководителю подразделения (старшему смены) личной охраны;
при несении службы быть готовым в любой момент защитить руководителя от противоправных и других нежелательных действий;
знать функциональные обязанности на ступень выше занимаемой должности.
Сотрудник охраны
Сотрудник охраны подчиняется заместителю руководителя предприятия по режиму и охране, руководителю службы охраны, оперативному дежурному, старшему смены охраны (дежурному по объекту). Он отвечает за охрану вверенного поста и выполнение служебных обязанностей по вопросам частной охраны в соответствии с требованиями законов Республики Молдова и подзаконных актов.
Он обязан:
знать свои непосредственные обязанности и общие обязанности лиц службы охраны;
при заступлении на пост быть опрятно одетым, иметь (согласно табелю поста) заряженное исправное оружие и готовые к действию специальные средства, принять постовое имущество, проверить работоспособность средств связи и сигнализации;
при несении службы вести непрерывное наблюдение на участке поста, немедленно докладывать старшему смены о всех фактах, заслуживающих внимания с точки зрения охраны, а также нарушениях установленного режима и общественного порядка, действовать по его указанию в соответствии с Инструкцией по организации охраны объекта;
знать условия и порядок применения оружия и специальных средств, регламентированные Законом "О частной детективной и охраной деятельности", обязанности при перевозке и сопровождении специальных (особо ценных) грузов;
точно исполнять Положение о пропускном режиме на охраняемом объекте, тщательно проверять документы у всех лиц при входе (выходе);
не отвлекаться от выполнения служебных обязанностей, не оставлять "пост до окончания смены или снятия поста;
контролировать проведение работ в районе поста, звать характер этих работ, время их начала и окончания;
допускать к вскрытию опечатанных помещений уполномоченных на то лиц только по указанию старшего смены охраны (дежурного по объекту);
требовать служащих объекта и посетителей соблюдения мер противопожарной безопасности в районе поста, уметь пользоваться находящимися на посту средствами пожаротушения;
допускать к проверке службы на посту лиц, которым охранник подчинен по службе, а также лиц, имеющих предписание для проверки службы;
взаимодействовать с сотрудниками правоохранительных органов, личным составом других охранных структур по указанию руководства охраны;
знать функциональные обязанности во ступень выше занимаемой должности.
В некоторых случаях с целью решения неотложных производственных (организационных) вопросов в нерабочее время, оперативного разрешения непредвиденных ситуаций на предприятии, передачи оперативной информации о производственном процессе работники предприятий, учреждений и организаций могут привлекаться в выходные и нерабочие дни, а также после окончания рабочего времени к дежурствам .
Дежурства нельзя относить ни к сверхурочным работам, ни к работам в ночное время, а также в выходные и праздничные дни, поскольку они не связаны с трудовыми обязанностями работников.
Организация дежурства на предприятии
Привлечение работников к дежурствам регулируется постановлением Секретариата ВЦСПС «О дежурствах на предприятиях и в учреждениях» от 02.04.1954 г. (далее - Постановление), действующим в Украине на основании постановления Верховной Рады Украины «О порядке временного действия на территории Украины отдельных актов законодательства Союза ССР» от 12.09.1991 г. № 1545-XII.
Согласно п. 1 Постановления дежурства работников предприятий, учреждений и организаций могут вводиться после окончания рабочего дня, в выходные и праздничные дни только в исключительных случаях, по согласованию с профкомом.
Привлечение работников к дежурствам чаще одного раза в месяц не допускается .
Дежурство работников заключается в обязанности работника находиться на указанном работодателем рабочем месте с целью решения неотложных вопросов, не связанных с трудовыми обязанностями данного работника, а также передачи информации (письмо Минтруда от 02.04.2010 г. № 89/13/116-10).
В случае привлечения к дежурству после окончания рабочего дня явка на работу для работника как с нормированным, так и с ненормированным рабочим днем переносится в день дежурства на более позднее время.
Продолжительность дежурства или работы вместе с дежурством не должна превышать нормальной продолжительности рабочего дня.
В соответствии с п. 2 Постановления дежурства в выходные и праздничные дни компенсируются предоставлением в течение ближайших 10 дней отгулов той же продолжительности, что и дежурство .
Вместе с тем действующее трудовое законодательство не ограничивает работодателей определить порядок привлечения работников к дежурствам в коллективном договоре , в правилах внутреннего трудового распорядка или ином локальном нормативном документе, например, в положении о дежурствах на предприятии. Причем в таком документе можно предусмотреть условие о том, что отгулы за дежурство предоставляются только в течение последующих 10 дней (иначе работник теряет право на отгул), либо иной срок, например, по желанию работника в другое время в течение 3 месяцев, или иное.
Особенности дежурства по отраслям
В некоторых отраслях хозяйствования порядок привлечения работников к дежурствам урегулирован отраслевыми соглашениями, например:
- Отраслевым соглашением между Минтопэнерго Украины и Профсоюзом работников энергетики и электротехнической промышленности Украины.
- Отраслевым соглашением между Государственной администрацией железнодорожного транспорта Украины и профсоюзами и др.
Этими документами предусмотрена также организация дежурств при производственной необходимости дома руководителей, специалистов, водителей и др. (письмо Минтруда от 02.04.2010 г. № 89/13/116-10). При этом, как следует из указанных отраслевых соглашений, время дежурства дома (без права отлучаться на случай вызова на работу) засчитывается из расчета: за каждый час дежурства - ¼ часть часа нормального рабочего времени. Причем указанными документами предусмотрено, что за дежурство дома таким работникам предоставляется другой день отдыха в течение одного месяца со дня дежурства.
В некоторых случаях вопросы организации дежурств регулируются также нормативными документами министерств и ведомств, например:
- Типовой порядок организации дежурства руководителей центральных и местных органов исполнительной власти на рабочих местах в праздничные дни для решения вопросов, связанных с ликвидацией последствий чрезвычайных ситуаций, утвержденный постановлением КМУ от 10.04.2013 г. № 254.
- Временный порядок дежурства в выходные и праздничные дни работников центрального аппарата Главгосслужбы, утвержденный приказом Главгосслужбы от 08.07.2011 г. № 166.
Особенности организации дежурств работников здравоохранения регулируются разделом 5 приказа Минтруда и Минздрава «Об упорядочении условий оплаты труда работников заведений здравоохранения и учреждений социальной защиты населения» от 05.10.2005 г. № 308/519 (см. также письмо Минсоцполитики от 31.10.2013 г. № 962/13/155-13, письмо Минздрава от 23.05.2014 г. № 10.03.68/14230), которым предусмотрена возможность привлечения медицинских работников к дежурству дома . Такое дежурство дома в дневное и ночное время учитывается как полчаса за каждый час дежурства и оплачивается на основании должностного оклада . В случае вызова работника в течение дежурства время, потраченное на вызов, оплачивается за фактически отработанные часы из расчета должностного оклада работника, установленного штатным расписанием. В таком же порядке проводится оплата дежурства дома в нерабочее и ночное время.
Для такой категории работников, как водители , которым также приходится периодически дежурить, Положением о рабочем времени и времени отдыха водителей колесных транспортных средств, утвержденным приказом Минтранса от 07.06.2010 г. № 340, вопросы дежурства (в том числе дежурства дома) не регулируются. Поэтому Минсоцполитики рекомендует в данном случае урегулировать эти вопросы в коллективном договоре по аналогии с дежурством медицинских работников.
Оформление дежурства: график, приказ, табель учета рабочего времени
На основании коллективного договора или иного документа, регулирующего порядок организации дежурств на предприятии, руководителем предприятия должен быть издан приказ (распоряжение), которым утверждается график дежурств на определенный период (месяц, квартал, год) по согласованию с профсоюзным органом. Причем в таком приказе могут быть указаны и дни отдыха (то есть отгулы), предоставляемые работникам за дежурства.
Порядок учета рабочего времени работников определен приказом Госкомстата от 05.12.2008 г. № 489.
Отметки в табеле учета рабочего времени о фактически отработанном рабочем времени, причинах неявок на работу производятся на основании документов, оформленных в установленном порядке. Поэтому день отдыха (отгул) за дежурство отмечается в табеле на основании приказа о предоставлении отгула с пометкой «ІН» - иное неотработанное время, предусмотренное законодательством.
Таким образом, дежурство в выходной день не подлежит оплате, а за него предоставляется отгул с оплатой в одинарном размере, и в табеле учета использования рабочего времени часы дежурства не указываются .
Предоставление работнику отгула руководителем предприятия осуществляется согласно приказу на основании заявления такого работника.
Учет предоставления отгулов, как правило, ведется отделом кадров предприятия.
|
Вас може зацікавити |
В ходе осуществления своей хозяйственной деятельности многие работодатели сталкиваются с необходимостью организации на предприятии или в учреждении дежурства работников.
Дежурство, как правило, осуществляется в целях обеспечения стабильной бесперебойной работы организации, оперативного разрешения текущих вопросов в выходные и нерабочие праздничные дни, ночное время, до начала или после окончания рабочего времени основной части персонала предприятия и т.п. К сожалению, действующее трудовое законодательство не дает необходимого представления ни о понятии, ни о порядке организации и осуществления дежурств. ТК РФ — основной документ, регламентирующий трудовые отношения, вообще не упоминает о возможности привлечения работников к дежурствам; отсутствует полное единообразное и четкое правовое регулирование дежурств и на уровне иных нормативных правовых актов. Последние к тому же носят ведомственный характер и имеют узкоотраслевую направленность. Единственный действующий документ, касающийся организации дежурств в целом, безотносительно к отраслевой или ведомственной принадлежности предприятия — постановление Секретариата ВЦСПС от 2 апреля 1954 г. «О дежурствах на предприятиях и в учреждениях» — не отвечает современному уровню развития законодательства и регламентирует вопросы организации дежурств весьма отрывочно. Вместе с тем потребность в организации дежурств — объективная реальность и названные отношения, фактически складывающиеся в ходе осуществления трудовой деятельности, остро нуждаются в правовом регулировании. С учетом отсутствия полноценной правовой базы на уровне законодательства основным документом, регламентирующим порядок осуществления дежурств, должен стать соответствующий локальный нормативный акт, создаваемый организацией самостоятельно. Представляется, что с этой целью целесообразно принять специальный документ, посвященный вопросам осуществления дежурств, например, положение об организации дежурств на предприятии (в учреждении). Порядок осуществления дежурств может включаться в качестве составной части и в положение об организации рабочего времени и времени отдыха либо в соответствующий раздел коллективного договора. Дополнением к названному документу должны стать составляемые периодически (на месяц, квартал, год) графики привлечения к дежурствам конкретных работников. Очевидно, что условия локальных нормативных актов должны соотноситься с задачами, которые ставит перед собой работодатель, вводящий дежурства, и не ухудшать положение работников по сравнению с действующим трудовым законодательством. В тех случаях, когда отдельные вопросы организации дежурства регламентированы на уровне законов или подзаконных нормативных актов, их положения также должны учитываться при формировании соответствующего локального нормативного акта. Так, на сегодня некоторые правила осуществления дежурств установлены законодательством в отношении сотрудников правоохранительных органов, аварийно-спасательных служб, предприятий связи, педагогических, медицинских работников, работников железнодорожного транспорта, предприятий энергетического, нефтяного, газового комплексов и горнодобывающей промышленности. Содержание локального нормативного акта, принимаемого работодателем, должно включать в себя все необходимые элементы, определяющие порядок привлечения работников к дежурствам. ПОНЯТИЕ И ЦЕЛИ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ДЕЖУРСТВА Как уже было отмечено выше, современное трудовое законодательство не содержит единого понятия дежурства. Термин «дежурство» употребляется в нормативных правовых актах в нескольких значениях. Первое значение предполагает выполнение работником своих обычных трудовых обязанностей в рамках профессии, квалификации, должности в пределах установленной для него рабочей смены. Термин «дежурство» используется здесь в силу сложившихся традиций правового регулирования. Так, например, традиционно в законодательстве дежурствами именуется деятельность медицинского персонала, охранников, лиц, несущих вахту на речном и морском транспорте, членов аварийных бригад предприятий коммунальной сферы и др. Представляется, что использование в данных случаях термина «дежурство» обусловлено спецификой трудовой функции, заключающейся в готовности в необходимый момент совершить определенные действия (пресечь правонарушение, устранить аварию и т.п.). Такого рода дежурства не требуют какой-либо специфической регламентации, являются обычным рабочим временем работника, которое учитывается и оплачивается в общеустановленном порядке. Второе значение рассматриваемого термина также связано с готовностью работника, но уже не к совершению определенных действий, а к выполнению в случае необходимости своих непосредственных трудовых обязанностей в целом по требованию работодателя. При этом работник пребывает вне места нахождения работодателя и является к месту выполнения работы по вызову. Такое дежурство, как правило, именуется «дежурством на дому» и нуждается в установлении специальных правил его осуществления. Цель данного вида дежурств — оперативное выполнение организацией стоящих перед нею задач, обеспечение ее бесперебойной работы, устранение последствий аварий и т.п. Третий вид дежурства — выполнение в пользу работодателя действий, прямо не связанных с трудовой функцией работника, направленных на разрешение текущих неотложных вопросов организационного характера. Именно в этом значении исследуемое понятие изначально использовалось законодателем и именовалось ответственным дежурством. На ответственных дежурных возлагаются задачи оперативного управления организацией в периоды, когда ее главные административные органы не функционируют, — в ночное время, нерабочие праздничные или выходные дни. Ответственные дежурные могут также обеспечивать организационную подготовку к началу рабочей смены основной части персонала предприятия (учреждения) — проверять готовность оборудования, наличие материалов, обеспечивать доступ в производственные или иные помещения и т.п. Этот вид ответственного дежурства отличается от предыдущего и может быть выделен в качестве его самостоятельной разновидности. Таким образом, вид и порядок осуществления дежурств определяются в первую очередь его целями. В случае когда организацией используются дежурства различных видов — дежурство на дому, ответственное дежурство по предприятию (учреждению, организации), ответственное дежурство перед началом или после окончания рабочей смены, для каждого из них должны быть установлены отдельные правила. ПОРЯДОК ПРИВЛЕЧЕНИЯ К ДЕЖУРСТВАМ Порядок привлечения к дежурствам должен включать в себя: * круг субъектов, осуществляющих дежурство; * периодичность дежурств; * продолжительность; · порядок формирования графиков дежурства и доведения их до сведения работников. Круг лиц, на которых возлагается обязанность по осуществлению дежурств, зависит от вида дежурства, а также от наличия у некоторых категорий работников особого правового статуса. При решении вопроса о субъектах, подлежащих привлечению к дежурствам, целесообразно использование двух критериев: профессионального и социального. Так, например, ответственное дежурство по предприятию в целом может поручаться лишь лицам, обладающим определенными знаниями и опытом в сфере управления, а также имеющим комплексное представление о деятельности организации, т.е. менеджерам высшего и среднего звена. Дежурство перед началом или после окончания рабочей смены предполагает наличие у работника определенных профессиональных навыков, позволяющих ему осуществить надлежащую подготовку к выполнению работ. Представляется, что при установлении круга лиц, привлекаемых к дежурствам, должны учитываться и дополнительные гарантии, предусмотренные законодательством для отдельных категорий работников. Так, полностью от ответственных дежурств должны быть освобождены беременные женщины, а также работники, не достигшие восемнадцатилетнего возраста. Не может возлагаться обязанность по прохождению дежурств такого рода и на работников, в отношении которых установлены специальные правила привлечения к сверхурочным работам, работам в выходные и нерабочие праздничные дни, ночное время: инвалидов, женщин, имеющих ребенка в возрасте до трех лет, родителей ребенка-инвалида, лиц, осуществляющих уход за заболевшим членом семьи. Несмотря на то что законодательство не предоставляет специальных гарантий в части регламентации рабочего времени и времени отдыха одиноким матерям, воспитывающим ребенка в возрасте до четырнадцати лет, данную категорию работников, на наш взгляд, также целесообразно освобождать от участия в дежурствах. По общему правилу, дежурства могут устанавливаться для одного работника не чаще одного раза в месяц. Однако некоторые специальные нормативные акты предусматривают иную периодичность привлечения к дежурствам. Например, при стоянках в портах командный состав судов морского флота может привлекать к дежурствам с периодичностью один раз в три дня. Даты осуществления дежурства конкретными работниками должны фиксироваться в соответствующих графиках и своевременно доводиться до их сведения под роспись. Продолжительность дежурства зависит от потребностей работодателя. Так, например, в отношении работников учреждений образования установлено, что длительность их дежурства не может быть более 20 минут до начала и 20 минут после окончания занятий. Если речь идет о дежурствах на дому или ответственных дежурствах по предприятию (учреждению), то она, как правило, равна продолжительности рабочей смены, хотя иногда может быть увеличена и до одних суток. Дежурства продолжительностью более 24 часов не допускаются. Несмотря на то что дежурства преимущественно не связаны с выполнением работником своих непосредственных трудовых обязанностей, они осуществляются в пользу работодателя, входят в состав общей трудовой функции работника, предполагают временные затраты либо ограничения в использовании работником времени отдыха. С учетом этого время дежурства должно включаться в норму рабочего времени при его планировании на месяц. При ином подходе дежурства рассматриваются как сверхурочная работа. В соответствии со ст. 103 ТК РФ работа в течение двух смен подряд запрещена. Поскольку дежурство представляет собой разновидность рабочего времени, не допускается привлечение к дежурству таким образом, чтобы ему непосредственно предшествовала или за ним непосредственно следовала другая рабочая смена. Между дежурством и рабочей сменой работнику должно предоставляться время отдыха, по общему правилу равное не менее чем двойной продолжительности рабочей смены. При осуществлении дежурства в месте выполнения работ его продолжительность учитывается в составе рабочего времени в полном объеме. К сожалению, в законодательстве отсутствуют единые правила учета рабочего времени при дежурствах на дому. Однако из арсенала трудового права может быть использован следующий порядок расчета: время ожидания работника на дому учитывается как 0,25 часа нормального рабочего времени; в случае вызова на рабочее место время выполнения работы исчисляется по его фактической продолжительности. Лишь незначительное число профессий предполагает осуществление дежурств в качестве составляющей главной трудовой функции работника в силу законодательных установлений. Тарифно-квалификационные характеристики большинства профессий и должностей не предусматривают обязанности работника участвовать в осуществлении дежурства. Это вызывает настоятельную потребность во включении данной обязанности в состав трудовой функции работников на уровне должностных инструкций либо трудового договора. Только при таком условии у работодателя появляется право требовать от работника участия в дежурствах, а у работника — обязанность данному требованию подчиниться. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ ДЕЖУРНОГО Дежурство само по себе представляет сложный процесс взаимосвязанных и взаимообусловленных действий как самого дежурного, так и иных работников организации, ее структурных подразделений, органов управления. С учетом того, что ответственное дежурство по предприятию (учреждению, организации) является составляющей трудовой функции работников различных профессий и квалификации, появляется необходимость разработки в рамках организации единых универсальных правил осуществления ответственного дежурства. Положение об организации дежурств должно предусматривать алгоритм поведения ответственного дежурного, его права и обязанности, правила взаимодействия с другими структурными подразделениями, а в случае необходимости и с другими организациями. Например, в нем может определяться порядок ведения журнала дежурства, последовательность оповещения о возникновении каких-либо обстоятельств различных заинтересованных субъектов, конкретные меры, которые должны приниматься дежурным в тех или иных ситуациях, и т.п. Поскольку дежурства на дому также предполагают отклонения от обычного порядка осуществления трудового процесса, для них аналогичным образом целесообразно разрабатывать специальные правила. Участие в дежурствах является дополнительной трудовой обязанностью работника и, как правило, не охватывается рамками его основной квалификации. Кроме того, каждая организация имеет собственную специфику ведения дежурств, обусловленную своими потребностями и особенностями организации труда. Поэтому обязанность по обучению работников правилам осуществления дежурства лежит на работодателе. КОМПЕНСАЦИЯ ДЕЖУРСТВА Дежурства, включаемые в норму рабочего времени, дополнительной компенсации не подлежат. В том случае, если дежурства осуществляются сверх установленной продолжительности рабочего времени, в выходной или нерабочий праздничный день, компенсация их должна осуществляться по общим правилам, установленным для этих случаев трудовым законодательством: повышенной оплатой либо, по желанию работника, предоставлением дополнительного времени отдыха (ст. 152, 153 ТК РФ). Принимая во внимание, что дежурства выступают специфической разновидностью рабочего времени, в положении об организации дежурств порядок компенсации дежурства, включая правила его оплаты, должен оговариваться специальным образом. При формировании соответствующего локального нормативного акта могут предусматриваться и иные положения об осуществлении дежурств, обусловленные его потребностями, а также спецификой деятельности организации. По аналогии с нормами, устанавливающими правила введения в организации режимов рабочего времени, положения об осуществлении дежурств должны приниматься с участием представительного органа работников. Поскольку привлечение работников к дежурствам затрагивает наиболее существенные из их трудовых прав, введение, упразднение дежурств, изменение условий их осуществления должны производиться по правилам ст. 73 ТК РФ как изменения существенных условий трудового договора. Приложение Постановление Секретариата ВЦСПС от 2 апреля 1954 г. «О дежурствах на предприятиях и в учреждениях» (Бюллетень ВЦСПС, 1954, № 8) Секретариат ВЦСПС отмечает, что на предприятиях и в учреждениях практикуется неправильное привлечение рабочих и служащих к дежурствам после окончания рабочего дня и в ночное время. Нередки случаи, когда на дежурных возлагаются обязанности сторожей, проверка пропусков, прием почты. К дежурствам также привлекаются матери, имеющие детей в возрасте до 12 лет, беременные женщины. Работники, привлекаемые к дежурствам, лишаются нормального отдыха, снижается их трудоспособность. В целях ликвидации излишних дежурств на предприятиях и в учреждениях Секретариат ВЦСПС постановляет: 1. Дежурства рабочих и служащих на предприятиях и в учреждениях после окончания рабочего дня, выходные и праздничные дни могут вводиться в исключительных случаях и только по согласованию с фабричным, заводским, местным комитетом. Не допускается привлечение работников к дежурствам чаще одного раза в месяц. 2. В случае привлечения к дежурствам после окончания рабочего дня явка на работу для работников с нормированным и ненормированным рабочем днем переносится в день дежурства на более позднее время. Продолжительность дежурства или работы вместе с дежурством не может превышать нормальной продолжительности рабочего дня. Дежурства в выходные и праздничные дни компенсируются предоставлением в течение ближайших 10 дней отгула той же продолжительности, что и дежурство. См. например: Федеральный закон от 22 августа 1995 г. № 151-ФЗ «Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей»; Положение о рабочем времени и времени отдыха работников эксплуатационных предприятий связи, утвержденное постановлением Минтруда РФ от 17 ноября 1997 г. № 58; приказ МПС СССР от 18 сентября 1990 г. № 8-ЦЗ «О введении в действие особенностей регулирования рабочего времени и времени отдыха отдельных категорий работников железнодорожного транспорта и метрополитенов, непосредственно связанных с обеспечением безопасности движения поездов и обслуживанием пассажиров»; письмо Минобразования и науки РФ от 26 октября 2004 г. и др. См., например: ч. 3 ст. 28 Федерального закона от 22 августа 1995 г. № 151-ФЗ «Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей»; п. 1.8 приказа МПС СССР от 18 сентября 1990 г. № 8ЦЗ «О введении в действие особенностей регулирования рабочего времени и времени отдыха отдельных категорий работников железнодорожного транспорта и метрополитенов, непосредственно связанных с обеспечением безопасности движения поездов и обслуживанием пассажиров» и др..«УТВЕРЖДАЮ»
Директор МБУК ДК «Свободный
_____________ Р.Г. Хизуев
Приказ № 397 от 31.05.2018
ИНСТРУКЦИЯ
ДЛЯ СТОРОЖА И ОТВЕТСТВЕННОГО ДЕЖУРНОГО ПО УЧРЕЖДЕНИЮ
В ходе осуществления уставной деятельности, учреждение на основании приказа и утвержденного графика,привлекаетсотрудников на несение дежурства. Дежурство организовывается с целью обеспечения стабильной бесперебойной работы учреждения и оперативного разрешения текущих вопросов в рабочие, выходные, праздничные и предпраздничные дни. Дежурство может быть по графику разделено на дневное, вечернее и ночное.
Ответственное дежурство по учреждению организовывается за счет штатных сотрудников МБУК ДК «Свободный». Порядок привлечения на дежурство, круг его обязанностей, правила несения дежурства, проведение инструктажей, определяется внутренним приказом. Круг лиц, на которых возлагается обязанность по осуществлению дежурства, зависит от вида дежурства. От дежурства освобождаются лица, имеющие медицинские противопоказания, беременные женщины, также сотрудники, не достигшие 18 лет. По правовому статусу запрещается привлечь к дежурству инвалидов, женщин имеющих детей до трех лет, родителей ребенка инвалида, а также лиц осуществляющих уход за больным членом семьи. Несмотря на то, что несение дежурства не входит в функциональные обязанности сотрудника, они входят в общую трудовую функцию учреждения.
Дежурный - лицо, выполняющее определенные инструкцией обязанности, в порядке очередности, требующее непременного присутствия на месте несения дежурства.
ОБЩИЕ ТРЕБОВАНИЯ БЕЗОПАСНОСТИ:
1. К дежурству допускаются лица, не имеющие противопоказания по состоянию здоровья.
2. К дежурству не допускаются беременные женщины, женщины, имеющие детей в возрасте до трех лет, лица моложе 18 лет.
3. Дежурство устанавливается в соответствии с графиком сменности и соблюдением установленной нормы продолжительности рабочего времени, который утверждает директор учрежденияпо согласованию с трудовым коллективом и доводит до дежурных.
4. В случае нетрудоспособности или иных причин, препятствующих выходу на дежурство, заблаговременно известить об этом руководство учреждения.
5. Категорически запрещается оставлять место несения дежурства, до момента прибытия сменяющего сотрудника. В случае неявки сменяющего сотрудника, дежурный обязан доложить директору, который в свою очередь принимает меры по замене его другим сотрудником.
6. Дежурный обязан знать и выполнять правила внутреннего распорядка, внутренние положения, инструкции, документацию, режим работы учреждения, телефоны служб, схемы эвакуациии действия приЧС.
7. Дежурный обязан знать графики всех мероприятий, проходящих во время несения дежурства, включаявсевозможные тренировки и репетиции.
8. Выполнять инструкции о мерах пожарной безопасности учреждения.
9. Выполнять инструкцию по охране труда.
10. Выполнять инструкцию по действиям и оказанию доврачебной медицинскойпомощи.
11. Знать телефоны всех срочных службгородского округа ЗАТО Свободныйи ведомств.
12. Знать в лицо всех должностных лиц городского округа ЗАТО Свободный.
13. По прибытию в учреждение лиц, не достигших 18 лет, на всевозможные плановые или внеплановыерепетиции, тренировки и иные мероприятия, обеспечить нахождение их в фойе учреждения, до момента прибытия старшего группы.
14. При прибытии вучреждениедолжностных лиц и других посетителей, дежурный обязанвыяснить цель прибытия.
15. Дежурныйобязан незамедлительно докладывать директоруучреждения о каждом происшествииустнои путем оформления рапорта в журнале.
16. Дежурный обязан принимать объектвнешне по периметру и внутри здания. При этом проверяяработоспособность всех систем обеспечения безопасности.
17. Дежурный несет персональную ответственность за состояние ворот, калиток, замков.
18. Категорически запрещается въезд на территорию учреждения транспортных средств, за исключениемтранспорта специальных служб обеспеченияи доставки.
19. Въездна территориюплощади и к центральномувходукатегорически запрещается, за исключениемтранспорта специальных служб обеспечения и доставки.
20. Во время проведения массового мероприятия на площади ДК «Свободный»заезд на территорию разрешается только ссогласования, выяснения цели прибытия и обеспечения дополнительногосопровождениясилами сотрудниковМБУКДК «Свободный».
21. Дежурный обязанобеспечить выезд за пределы учреждения и при этом обеспечить закрытие ворот и ограничения доступа на территорию учреждения.
22. Нарушение требований инструкции является нарушением трудовой дисциплины и влечет за собой применение мер дисциплинарного воздействия, а такжеиных мер,предусмотренных законодательством.
23. Дежурный обязан произвести тщательный наружный осмотр здания, сооружения, территорииучреждения.
24. При обнаружении опасных факторов, открытые окна, рамы, открытые двери, поврежденные замки или запоры, открытый огонь, парение из тепловых сетей, наличиелиц, нарушающих общественный порядокпринять меры по оперативному докладу директоруучреждения и меры по их устранению, по согласованию. Сделать запись в журнале приема передачи дежурства.
25. В случае, если нарушение или неисправность, несет угрозу, определить степень угрозы и доложить специализированным службам и в службу ЕДДС.
26. Дежурный обязан произвести тщательныйвнутренний осмотр здания и помещений.При обнаружениинарушения или неисправностей, доложить директору, принять меры по устранению, в случае если неисправность несет угрозувызвать специализированные службы. Сделать запись в журналеприема передачи дежурства.
27. Проверить наличие и состояние средств пожаротушения, исправностьдверей, замков всехзапасных выходов, телефонной связи, дежурного освещения, сигнализации, дежурногофонарика.
28. Ознакомиться с оперативнойобстановкойпо сообщениям и рапорту сменяющегося дежурного,администратора, директора.Быть в курсе о проводимых массовых мероприятиях, тренировках, репетицияхи иныхмероприятиях, проводимыхв учреждении.
29. В случае, если проводится мероприятие без предварительногосогласованияили плана, незамедлительнодокладыватьдиректору.
30. Принять дежурствоот сменяемого дежурногос передачей ключей, поутвержденномуперечнюпомещенийи перечня ключей. Сделать запись о сдаче-приеме дежурства в журнале учета рабочего времени и регистрации происшествий и нарушений.
31. Дежурный должен находиться в помещении учреждения, преимущественно на первом этаже.
32. Содержатьрабочее место, инвентарь, оборудование в чистоте, порядке, исправном состоянии.
33. Категорически запрещается выдавать, передавать записивидеонаблюдения без согласования с директором.
34. Контролироватьприсутствие в учреждении посетителей, детей, участниковмероприятий.
35. Послеокончания мероприятияпроверить помещения, выключить освещение, оборудованиеи закрыть помещение. Проверить все помещения на предмет опечатывания сотрудниками.
36. Производить контрольныенаружныеобходы не реже одногораза в час.
37. Производить внутренний обходне реже одного раза вчас.
38. Визуальноконтролироватьтерриторию учреждения, ее освещенность, не допускатьприсутствия лиц на крыльце.
39. В случаебольшогоскопления людей наулице, позвонитьв службу ЕДДСипопросить о контролепутем отслеживания наружного видеонаблюдения совместнос сотрудниками или дежурным по ЕДДС.
40. Не допускать в здание учреждения и на территорию посторонних лиц,а такжесотрудниковучрежденияв нерабочее время, без специального разрешения директора.
41. Не допускать в зданиеи на территорию учреждения представителей ведомств, служб, без предварительного согласованияс директором учреждения и проверки их полномочий.
42. Оперативно решать вопросы, связанные с охраной и функционированием здания учреждения, при внештатныхситуацияхдействовать решительно, быстро, грамотно.
43. Запрещается выполнять любые работы и действия, не предусмотренные инструкцией.
44. Запрещается использование электронагревательных приборов.
45. Запрещается куритьв здании учреждения.
46. Запрещается включать громкорадиоприемники, телевизоры и иные звукоусиливающие приборы.
47. Запрещается использование служебного телефонав личных целях.
48. Запрещается употребление спиртных напитков, психотропных, наркотических веществ.
49. Запрещается покидать здание, за исключением планового наружного обхода здания, территории.
50. В ночноевремя суток дежурный обязан провести наружный осмотр здания, не выходя за пределы, из внутреннего периметра, при этом проверятьв обязательном порядке целостность всего ограждения, ворот, калиток, замков, наличие предупредительных табличек.
51. В случаеобнаруженияподозрительных лиц возле периметра здания, не провоцируя их на агрессию, предупредитьоб удаленииих от объекта, в случаеотказавызвать полицию.
52. Дежурному запрещается спатьво время несенияслужбы.
53. Дежурный обязанконтролировать наличие в аптечкевсего необходимогодля оказания первоймедицинской помощи.
54. В ночное время суток дежурномусторожукатегорически запрещаетсяоткрыватьдверилюбомупосетителю,не создавать при этом себе угрозу, разговариватьтолько через закрытую дверь илипо телефону.
55. В периодс 22.00до 9.00 часовлюбое нахождениепосторонних лицвнутри учреждения, категорически запрещается, за что дежурный сторож несет персональную ответственность.
56. В случаепоявления дыма, запаха, горения, тления или обнаруженияочагапожаранемедленно сообщитьоб этомпо телефону01,в ЕДДСи директору учреждения.
57. При авариях в сетях водотеплоснабжения принять меры к локализацииаварии: закрыть вентиль, установить емкости для сбора воды, поставить временную заглушку,принять меры до прибытияаварийных служб, незамедлительно докладывать директору учреждения.
58. Приаварияхв электросетяхобесточитьаварийный участок, вызвать специальную службу,доложить директору.
59. При проведениисогласованныхмассовыхмероприятий, которые завершаютсяпозднее 22.00часов, обязательнодолжен присутствоватьдополнительный оперативныйдежурный, которыйназначается на основаниивнутреннего приказа. В предпраздничные и в праздничные дни по приказу назначается должностное лицо, который также несет оперативное дежурствопо учреждению.
60. Привозникновениилюбых, иных внештатныхситуаций, не указанных в данной инструкции, дежурныйлюбой категории, независимо от временисуток, долженнезамедлительнодоложитьдиректоруучреждения, в случае если не дозвонились, звонить заместителю директораииному должностному лицуучрежденияи действоватьпо полученнойинструкции, либо по обстановке, не создаваяугрозусебе и посетителям.
При осуществлении производственно-хозяйственной деятельности многие работодатели сталкиваются с необходимостью организации дежурства работников на дому. Дежурство на дому, как правило, осуществляется в целях обеспечения стабильной бесперебойной работы организации, оперативного разрешения неотложных производственных вопросов в выходные и нерабочие праздничные дни, ночное время, в том числе ликвидации аварий и т.п.
К сожалению, действующее трудовое законодательство не дает необходимого представления ни о понятии, ни о порядке организации и осуществления таких дежурств. Трудовой кодекс РФ — основной документ, регламентирующий трудовые отношения, вообще не упоминает о возможности привлечения работников к дежурствам; отсутствует полное единообразное и четкое правовое регулирование дежурств и на уровне иных нормативных правовых актов. Единственный действующий документ, касающийся организации дежурств в целом, безотносительно к отраслевой или ведомственной принадлежности предприятия — постановление Секретариата ВЦСПС от 2 апреля 1954 г. «О дежурствах на предприятиях и в учреждениях» — не отвечает современному уровню развития законодательства и регламентирует вопросы организации дежурств далеко не в полном объеме.
С учетом отсутствия полноценной правовой базы на уровне законодательства основным документом, регламентирующим порядок осуществления дежурств, должен стать соответствующий локальный нормативный акт, создаваемый организацией самостоятельно. Такой порядок может устанавливаться и в рамках Правил внутреннего трудового распорядка организации.
Поскольку современное трудовое законодательство не содержит единого понятия дежурства, то практика его употребления имеет несколько значений.
Первое значение предполагает выполнение работником своих обычных трудовых обязанностей в рамках профессии, квалификации, должности в пределах установленной для него рабочей смены. Такого рода дежурства не требуют какой-либо специфической регламентации, являются обычным рабочим временем работника, которое учитывается и оплачивается в общеустановленном порядке.
Второй вид дежурства — выполнение в пользу работодателя действий, прямо не связанных с трудовой функцией работника, направленных на разрешение текущих неотложных вопросов организационного характера. Это, так называемое, ответственное дежурство. На ответственных дежурных, находящихся на рабочих местах возлагаются задачи оперативного управления организацией в периоды, когда ее главные административные органы не функционируют, — в ночное время, нерабочие праздничные или выходные дни.
И, наконец, третье значение рассматриваемого термина связано с готовностью работника, но уже не к совершению определенных действий, а к выполнению в случае необходимости своих непосредственных трудовых обязанностей в целом по требованию работодателя. При этом работник пребывает вне места нахождения работодателя и является к месту выполнения работы по вызову. Именно такое дежурство именуется «дежурством на дому».
В современных условиях работнику для осуществления такого дежурства не обязательно нужно находиться непосредственно дома. Достаточно иметь включенный мобильный телефон и иметь возможность в случае необходимости быстро появиться на своем рабочем месте.
Время дежурства на дому не является рабочим временем. Рабочее время для работника начинается в случае вызова работника и с момента его появления на своем рабочем месте. Учет и оплата рабочего времени работника вызванного на работу осуществляется в соответствии с Трудовым кодексом РФ.
Тем не менее, дежурство на дому привносит в отдых работника определенные неудобства. Работник обязан находиться в зоне досягаемости, должен иметь возможность немедленно завершить свои дела и приступить к выполнению работы в своей организации. Такие неудобства работодатель обязан тем или иным образом компенсировать работнику, осуществляющему дежурство на дому. Одним из вариантов компенсации является установление доплаты работнику за дежурство на дому. При этом размер доплаты, как правило, пропорционален времени дежурства на дому.
В локальный нормативный акт организации, регламентирующий порядок дежурств на дому, кроме порядка компенсации работнику за такое дежурство могут включаться следующие вопросы:
- круг работников, осуществляющих дежурство;
- периодичность дежурств;
- продолжительность;
- обязанности и права дежурного.
http://www.jobgrade.ru/modules/Articles/article.php?storyid=761
