Как может использоваться маткапитал в отношении ребенка-инвалида. Материнский капитал на ребенка-инвалида Получить материнский капитал на реабилитацию ребенка инвалида

Конец 2015 года ознаменовался двумя новостями и изменениями, важными для семей, имеющих детей:

• до конца 2018 г. была продлена государственная программа материнского капитала;
• с 1 января 2016 года в рамках нее также введено четвертое направление расходования средств - теперь деньги разрешается тратить на социальную адаптацию и интеграцию в общество детей-инвалидов.

Однако до сих пор у многих родителей нет ясного понимания, что в себя включает новое направление и насколько это соответствует реальным потребностям родителей с детьми, имеющими особые потребности?

По официальным данным Пенсионного фонда, количество владельцев сертификатов на маткапитал, воспитывающих детей-инвалидов, по состоянию на 2015 год составляет 10,8 тыс. человек . В соответствии с прогнозами, к концу 2016 г. к ним могут еще присоединиться 2,7 тыс. родителей .

В связи с этим предварительно заявленный объем средств, который уже предусмотрен бюджетом на реабилитационное направление для детей-инвалидов, составляет только в 2016 году около 6,4 млрд. рублей.

В чем суть нововведения?

Федеральный закон № 348-ФЗ от 28.11.2015 г. внес поправки и изменения в действующий Закон № 256-ФЗ от 29.12.2006 г. «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей». Из текста документа следует, что:

1. С 1 января 2016 года средства по материнскому сертификату можно использовать «на покупку товаров и услуг, направленных на социальную адаптацию и интеграцию в общество детей-инвалидов».
2. Эти товары и услуги, возможные для приобретения по сертификату в отношении конкретного ребенка-инвалида, должны быть предусмотрены индивидуальной программой реабилитации или адаптации (ИПРА).
3. Нельзя потратить материнский капитал на медицинские услуги, а также реабилитационные меры и товары, перечисленные в «Федеральном перечне реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг» (в соответствии со ст. 10 закона № 181-ФЗ от 24.11.1995 г. «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»).
4. Деньги можно направлять на любого ребенка в семье , родного или усыновленного (а не только на того, в связи с рождением которого семья получила сертификат), не дожидаясь 3 лет с момента рождения или усыновления.
5. ПФР переводит средства материнского капитала на оплату товаров и услуг для ребенка-инвалида только в форме компенсации за уже понесенные расходы - то есть изначально семье придется оплатить их за свой счет!
6. При подаче родителями заявления о распоряжении по данному направлению расходования маткапитала необходимо предоставить акт проверки органами социального обслуживания по месту жительства, подтверждающий получение услуги или факт покупки товара из установленного Правительством перечня.

Закон вызвал множество вопросов, поскольку не в полной мере учитывает реальные нужды семей с детьми-инвалидами (в частности, нельзя использовать средства на платное лечение ). Дополнительные трудности создает предложенная процедура направления денег - форме компенсации затрат.

Также целых полгода до мая 2016 не до конца было понятно, на что конкретно можно тратить деньги в рамках указанных направлений, поскольку затянулся процесс утверждения Правительством правил и официальных перечней. Только 11 мая были опубликованы 2 долгожданных документа:

Что такое социальная реабилитация и абилитация детей-инвалидов?

• Реабилитация подразумевают проведение программ, мероприятий или видов обслуживания, которые помогут восстановить нарушенные функции. Суть реабилитации заключается в восстановлении здоровья, а также возможностей для функционирования в обществе с тем состоянием здоровья, которое имеется.
• Под абилитацией инвалида понимают формирование отсутствующих способностей и возможностей к бытовой, игровой, образовательной, трудовой и иной деятельности, а также к самообслуживанию.

Данные понятия непосредственно связаны с социальной адаптацией инвалидов и их интеграцией в общество:

Под социальной адаптацией подразумевают создание или восстановление утраченных связей ребенка-инвалида с жизнедеятельностью общества, его включение в процессы быта, труда, образования и проведения досуга.

Это комплексный процесс, основная задача которого - преодоление физической, психологической, трудовой, информационной, культурной, средовой, эмоциональной и другой изоляции.

Индивидуальная программа реабилитации ребенка-инвалида

Согласно новому закону, маткапитал можно направлять на товары, услуги и мероприятия, утвержденные индивидуальной программой реабилитации и абилитации ребенка с инвалидностью (ИПРА). То есть необходимо предварительно оформить этот документ в соответствии с правилами проведения медико-социальной экспертизы (МСЭ), и выписка из него будет направлена в ПФР.

Сейчас ИПРА разрабатывается согласно Приказу Минтруда и соцзащиты РФ № 528н от 31.07.2015 г. «Об утверждении Порядка разработки и реализации индивидуальной программы реабилитации или абилитации инвалида (…)».

В соответствии с правилами, Программа разрабатывается и выдается федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы на 1, 2 года или до совершеннолетия ребенка. Она может содержать как бесплатные, так и платные мероприятия (только на них разрешается направлять средства маткапитала по новому закону).

ИПРА содержит данные:

• о существующих способностях ребенка (к передвижению, обучению, ориентации, контролю поведения);
• о необходимых мерах реабилитации и абилитации:
  • медицинской (реконструктивной хирургии, протезирования, курортного лечения);
  • психолого-педагогической и профориентации;
  • социальной (средовой, психологической, социокультурной, бытовой);
  • физкультурных мероприятиях;
• о прогнозируемых результатах реабилитационных и абилитационных мероприятий;
• о необходимых технических средствах реабилитации (ТСР) и услугах за счет:
  • федерального бюджета;
  • местного бюджета, средств различных организаций или личных денег родителей;
• виды помощи в преодолении социальных барьеров;
• другую информацию согласно утвержденной форме документа.

ИПРА передается родителям предпочтительно в электронном виде, а при необходимости - в бумажном с подписями и печатью. Выписки из ИПРА направляются в территориальные органы ПФР в течение 3 дней с момента подписания программы для мер социальной поддержки.

Федеральный перечень реабилитационных мероприятий, технических средств и услуг

Общий перечень реабилитационных мероприятий утвержден Распоряжением Правительства № 2347-р от 30.12.2005 г. «О федеральном перечне реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду». Он содержит список мер, которые должны предоставляться бесплатно - следовательно, на них нельзя направить маткапитал.

В перечень входят:

• реабилитационные мероприятия (включая лекарственное обеспечение):
  • восстановительная терапия;
  • реконструктивная хирургия;
  • санаторно-курортное лечение;
  • протезирование, ортезирование, обеспечение слуховым аппаратом;
  • обеспечение профориентации;
• технические средства реабилитации (ТСР):
  • трости, костыли, поручни;
  • различные кресла-коляски;
  • протезы, ортезы, слуховые аппараты;
  • ортопедическая обувь и спецодежда;
  • устройства для чтения аудиокниг, очки для коррекции слабовидения;
  • собаки-поводыри со снаряжением;
  • голосообразующие аппараты;
  • моче- и калоприемники, подгузники;
  • санитарные кресла-стулья;
  • некоторые другие ТСР;
• сопутствующие услуги:
  • ремонт ТСР, в том числе протезов;
  • содержание и ветобслуживание собак-поводырей (в виде компенсации);
  • услуги по сурдопереводу.

Исходя из данного бесплатного перечня, методом исключений родителям можно было с 1 января 2016 года сформировать первое впечатление о том, что можно оплачивать маткапиталом.

На что можно потратить материнский капитал для детей-инвалидов?

В тексте закона оговаривается, что конкретный перечень товаров и услуг для детей с инвалидностью, на которые можно будет направлять маткапитал, не противоречащий рассмотренному выше Федеральному перечню, должно установить Правительство РФ.

К моменту вступления в силу поправки о направлении средств на реабилитацию детей-инвалидов (к началу 2016 г.) такой перечень не был установлен , а находился на этапе общественных обсуждений. В итоге он был официально принят и опубликован только спустя 4 месяца - Постановлением от 30 апреля 2016 г. № 831-р.

В этом случае если ИПРА будет содержать мероприятие, товар или услугу, имеющееся в новом правительственном перечне, родители смогут подавать заявку в ПФР на использование денег.

Перечень товаров для интеграции в общество детей-инвалидов

1. Технические средства:
   • транспортеры вертикальные (подъемники, платформы);
   • пандусы;
   • специальные моторизованные кровати, кресла.
2. Приспособления для мобильности и развития:
   • средства для подъема и перемещения ребенка;
   • дисплеи Брайля для плоховидящих детей;
   • вспомогательные средства, подставки (для книжек, компьютера).
3. Специализированные спортивное оборудование:
   • тренажеры для активизации движения;
   • велосипеды для деток с ДЦП;
   • беговые дорожки с речевым выходом;
   • другое оборудование для незрячих и инвалидов по иным заболеваниям.
4. Санитарно-гигиеническое оснащение:
   • ванны переносные и складывающиеся;
   • кресла для душа и ванн;
   • другие вспомогательные средства для ванн;
   • средства измерения климатических параметров.
5. Средства коммуникации:
   • телефоны, планшеты, ПК и ноутбуки с речевым выходом;
   • наушники, игры, клавиатуры;
   • часы с различными сигналами и индикаторами;
   • электронные органайзеры.

Список оплачиваемых услуг для социальной адаптации

В первоначальный вариант перечня, предложенный Министерством труда и соцзащиты, предлагались следующие услуги для детей-инвалидов , на которые предлагалось направлять материнский капитал:

1. Оплата мероприятий по реабилитации:
   • услуг логопеда, психолога, сиделки, чтеца, педагогов;
   • альтернативная терапия (иппо-, дельфино-, канис- и фелинотерапии).
2. Оплата услуг по созданию сенсорных комнат со специализированным оборудованием для стимуляции органов чувств (тактильные и звуковые устройства, светильники) и создания для ребенка чувства безопасности .

Однако в итоговом варианте по результатам «общественный обсуждений» весь этот перечень сократился до одного-единственного пункта:

«услуги чтеца-секретаря» . Ни о какой дельфинотерапии, услугах логопеда или творческих занятиях в утвержденном Правительством распоряжении

речи уже не идет!

В то же время многие родители с энтузиазмом восприняли возможность компенсировать затраты на дельфинотерапию и другие нелекарственные и нехирургические методы развития и восстановления ребенка. В очередной раз несчастным родителям дают еще меньше того минимума, который изначально обещали!

В список услуг изначально не были включены мероприятия по лекарственному или хирургическому медицинскому лечению. Считается, что в РФ они до сих пор являются прерогативой бесплатной медицины. Хотя фактически зачастую квот на операции для многих детей-инвалидов не хватает. По аналогичной причине из исходного перечня могли отпасть сами собой пункты об услугах логопеда или психолога - в руководстве страны считается, что к ним тоже можно ходить бесплатно.

Как использовать материнский капитал для детей-инвалидов

Процедуру использования средств материнского капитала для детей-инвалидов также регулирует специальный документ, утвержденный Постановлением Правительства от 30 апреля 2016 г. № 380 «Правила направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на приобретение товаров и услуг, предназначенных для социальной адаптации и интеграции в общество детей-инвалидов, путем компенсации затрат на их приобретение».

При должной доработке нормативных документов о распоряжении средствами маткапитала по данному направлению, эта норма может принести пользу тысячам детей-инвалидов по всей России, нуждающихся в реабилитации и социальной адаптации. Особенно актуально это в распространенных условиях, когда семья не может применить государственный сертификат по другим направлениям.

Порядок компенсации затрат на приобретение товаров и услуг на социальную адаптацию и интеграцию в общество

Деньги по материнскому сертификату планируется перечислять в безналичной форме на банковский счет владельца сертификата , который самостоятельно приобрел для ребенка-инвалида предусмотренных ИПРА товары или услуги из приведенного Перечня.

То есть потратить средства маткапитала на социальную адаптацию ребенка-инвалида можно только в виде компенсации понесенных расходов .

Фактически это означает, что родители детей-инвалидов должны будут самостоятельно оплатить постройку пандуса на входе в подъезд, покупку специальной кровати, средств для коммуникации или занятий спортом либо приобрести другие товары или услуги на предусмотренную сумму до 453 тыс. рублей (полностью или частично). И только потом ожидать решения о компенсации Пенсионным фондом понесенных расходов.

Вряд ли такое отношение к семьям с детьми-инвалидами можно считать справедливым, поскольку:

• чаще всего собственных средств в таком размере в семье ребенка-инвалида нет - зачастую такие семьи и вовсе являются малообеспеченными, поскольку одному из родителей приходится непрерывно осуществлять уход за ребенком, не выходя на работу;
• рассчитывать на потребительские кредиты в текущей экономической ситуации вряд ли разумно - если кредит и выдадут, то семье придется переплачивать значительные проценты, поскольку на необходимые для последующего перечисления денег Пенсионным фондом бюрократические процедуры уходит несколько месяцев.

Подача заявления в ПФР и список необходимых документов

Владелец сертификата или его законный представитель подает в отделение ПФР заявление о распоряжении средствами по установленной стандартной форме.

Вместе с ним необходимо предоставить следующие документы:

• паспорт владельца сертификата (или другое удостоверение личности и подтверждение места жительства);
• выписка из ИПРА с указанием индивидуальных данных ребенка, необходимых средств и мер реабилитации (исключая медицинские услуги, а также мероприятия, которые финансируются из федерального бюджета);
• подтверждения покупки и оплаты товаров или услуг, полученных в рамках интеграции в общество и социальной адаптации ребенка (чеки, накладные, договоры об оказании платных услуг, эксплуатационная и гарантийная документация на купленный товар);
• акт проверки наличия купленного товара , выданный уполномоченными в конкретном регионе органами социального обслуживания населения и содержащий:
  • данные о владельце сертификата на маткапитал;
  • наименование приобретенного товара для социальной адаптации;
  • подтверждение соответствия купленного товара утвержденному Правительством перечню и индивидуальной программой реабилитации ребенка-инвалида (ИПРА).
• реквизиты банковского счета заявителя;
• документ, подтверждающий полномочия законного представителя (если владелец сертификата обращается по доверенности через доверительное лицо).

В случае предоставления полного пакета документов и положительного решения органов Пенсионного фонда, деньги смогут быть переведены непосредственно на банковский счет владельца сертификата в течение 2 месяцев после принятия соответствующего решения.

На какие нужды детей-инвалидов надо еще разрешить тратить маткапитал?

Просьбы родителей и общественности разрешить использование материнский капитала для семей с детьми-инвалидами звучали непосредственно с момента начала работы программы материнского капитала в 2007 году.

При этом чаще всего предлагались следующие меры по расширению использования материнского сертификата:

• Лечение детей-инвалидов , в том числе высокотехнологичное - наиболее актуальная необходимость, особенно если лечение нужно для сохранения жизни, а бесплатная медицина себя не оправдывает.
• Возможность покупки автомобиля - ребенок с ограниченными возможностями и так редко покидает квартиру: даже его транспортировка на необходимые медицинские процедуры в семье без машины становится сложновыполнимой задачей, очень тяжело возить таких детей в учебные и медицинские учреждения жителям сельской местности.
• Лечение родителей-инвалидов - кто поможет семье и будет ухаживать за ребенком, если в процессе родов или по другой причине здоровье матери ухудшится?

Предлагались также варианты просто предоставлять в повышенном размере материнский капитал для семей с детьми-инвалидами, чтобы на него целиком хотя бы можно было без доплаты приобрести полноценное жилье.

Материнский капитал на лечение ребенка-инвалида

В 2009 г. в Госдуму был внесен Законопроект № 225461-5 от 02.07.2009 о возможности направления средств маткапитала на оплату медицинских услуг.

После двухлетней подготовки документа он был отклонен в первом чтении 09.09.2011 г. из-за того, что 75% депутатов Госдумы просто отказались за него голосовать.

При этом аргументы, которые выдвигались депутатами против законопроекта, частью надуманы и смехотворны (см. расшифровку депутатского обсуждения в стенограмме):

• в достаточной мере не проработан механизм компенсации средств (хотя даже сейчас он всегда утверждается через несколько месяцев Правительством в отдельном постановлении и никогда не приводится в самом тексте закона);
• оказывается, что термин «лечение» в законодательстве не расшифрован;
• законопроект каким-то образом ущемляет права семьи на использование маткапиталом, а также права детей на бесплатную медицину;
• после его принятия окажутся в неравных условиях семьи с одним ребенком-инвалидом, у которых материнского капитала нет, и с двумя детьми, которые получили сертификат;
• обеспечивать нужды инвалидов должно Минздравсоцразвития (сейчас - Министерство труда и социальной защиты), а не Пенсионный фонд.

В свою очередь авторы законопроекта ссылались на низкую эффективность бесплатной медицины для многих семей с детьми-инвалидами. Когда дело доходит до практики, то есть возникает непосредственная необходимость оперировать, проводить дорогостоящее лечение или реабилитационные мероприятия в отношении ребенка, для его семьи аргументы об ущемлении права на бесплатную медицину не срабатывают:

Часто дети не могут дождаться нужной операции или других медицинских мероприятий из-за катастрофической нехватки федеральных квот. А очереди на бесплатные сложные коляски в регионах приходится ожидать по 2-3 года.

Покупка автомобиля для транспортировки ребенка-инвалида

Если вопрос об оплате лечения детей-инвалидов из маткапитала хотя бы обсуждался в Госдуме, то необходимость приобретения машины из этих средств законодателями вообще игнорировалась . Объяснялось это рисками угона или поломки авто, а также возможностью, что родители продадут машину и не будут использовать ее назначению.

Между тем, многие регионы страны в своих региональных программах материнского капитала уже давно разрешают направлять деньги на покупку машины. Кроме того, родители детей-инвалидов уверены, что машина значительно способствовала бы повышению мобильности.

Часто семьи с детьми, имеющими инвалидность, банально не могут вложиться в дорогостоящую ипотеку из-за недостатка средств, а от покупки авто, цена которого сопоставима с размером сертификата, была бы ощутимая польза.

В январе 2016 года на рассмотрение Премьер-министру вновь направлена инициатива о возможности использовании маткапитала на покупку отечественных автомобилей. Возможно, ввиду решения Президента долгосрочно поддерживать и развивать автомобилестроение в РФ, предложение будет одобрено хотя бы частично.

Кстати, на поддержку отечественного автопрома и без средств материнского капитала в 2016 г. было решено выделить 50 млрд. рублей - это в 7,5 раз больше, чем планируется потратить за год на обеспечение детей-инвалидов из средств маткапитала.

Заключение

Несмотря на многочисленные недостатки и недоработки, введение четвертого направления расходования маткапитала спустя 9 лет после начала программы все равно является большим достижением и огромным шагом вперед .

Однако в текущем варианте закон не учитывает важные интересы семей с детьми-инвалидами и существенно отличается от того, чего от него ожидали . Он не в состоянии в достаточной мере обеспечить нужды таких детей, особенно в плане необходимости их лечения.

Помимо этого использование инициативы для родителей будет связано с объективными трудностями :

• семье придется самостоятельно изыскивать деньги, зачастую немалые, чтобы купить нужное техническое средство или оплатить реабилитационную услугу, и только потом получить за них компенсацию;
• если документы, подтверждающие покупку товара или оказание услуг детям-инвалидам, будут оформлены не совсем правильно, компенсационной выплаты можно не дождаться (а многие родители - далеко не специалисты в бюрократических моментах самостоятельного оформления чеков и договоров).

В связи с введением нового направления до сих пор остается и ряд вопросов, главный из которых: будут ли учитываться перечисленные Правительством технические средства и мероприятия при составлении новых ИПРА?

Этим вопросом, в частности, задаются наши читатели в комментариях к этой статье.

Таким образом, четвертому направлению использования маткапитала есть куда совершенствоваться . Правительству логично было бы внять просьбам родителей и разрешить использовать деньги также на лечение детей и покупку машины для повышения их мобильности.

Большинство семей уже, наверное, знает о том, что за рождение или усыновление второго ребенка государством предусматривается выдача материнского капитала – солидной финансовой поддержки для молодых пар.

При этом не все правильно понимают, что такой помощью обеспечиваются только те семьи, которые собираются потратить ее на достижение определенных целей, предусмотренных действующим законодательством. Как известно, предоставление материнского капитала предназначается для улучшения качества жизни ребенка, и если ребенок болен, многие матери вполне справедливо рассчитывают на то, чтобы использовать возможную сумму для его лечения.

Однако действующее законодательство включает в себя массу нюансов по этому поводу, поэтому лучше заранее разобраться в том, можно ли потратить материнский капитал на лечение ребенка в каждой отдельной ситуации.

Нововведения

В действующее законодательство было введено не такое большое количество нововведений, относящихся к предоставлению материнского капитала, но стоит отметить несколько из них, которые наиболее важны для потенциальных получателей таких выплат:

• поддержка семей с более чем двумя детьми за счет материнского капитала была продлена до 2018 года;
• выплаты не будут индексироваться в 2018, 2018 и 2018 годах;
• начиная с 01.01.2016, предусматривается возможность траты средств на социальную адаптацию, а также интеграцию в общество детей-инвалидов.

Стоит отметить, что многие родители до сих пор не до конца понимают, в чем заключается новое направление и насколько оно соответствует реальным потребностям родителей, у которых дети испытывают особые потребности.

Таким образом, все нововведения можно описать в нескольких основных пунктах:

• деньги по материнскому сертификату могут использоваться с целью приобретения различных услуг и товаров, связанных с социальной адаптацией и интеграцией в сообщество инвалидов;
• всевозможные услуги и товары, которые могут приобретаться за счет средств из сертификата, должны входить в перечень, прописанный в индивидуальной программе адаптации или реабилитации;
• запрещается тратить средства из материнского капитала на медицинские услуги, а также всевозможные товары или реабилитационные меры, записанные в соответствующей статьей 10 Федерального закона №181;
• для того, чтобы потратить деньги на ребенка, не обязательно присвоение ему определенного статуса или наличие трехлетнего возраста;
• средства из материнского капитала Пенсионным фондом переводятся исключительно в формате компенсации за уже выделенные расходы, то есть изначально семья оплачивает различные товары и услуги только за свой счет;
• когда семья подается заявление на предоставление ей средств из материнского капитала, изначально она должна предоставить акт, в котором указываются результаты проведенной ранее проверки органами социального обслуживания.

Реабилитация детей-инвалидов

Реабилитация детей-инвалидов в соответствии с действующим законодательством предусматривает проведение определенного ряда программ, мероприятий и определенных видов обслуживания, помогающих в восстановлении здоровья и возможностей, связанных с функционированием в обществе с имеющимся состоянием здоровья.

Реабилитация инвалида предусматривает предоставление ему отсутствующих возможностей или способностей, связанных с игровой, образовательной, трудовой, бытовой или какой-либо другой деятельностью, а также возможностей самообслуживания.

Все эти понятия имеют непосредственную связь с социальной адаптацией инвалидов и последующей их интеграцией в общество. Социальная адаптация предусматривает формирование или восстановление потерянных связей ребенка-инвалида с общественной жизнедеятельностью, а также его приобщение к процессам труда, быта, образования и досуга. Таким образом, создается комплексный процесс, главной целью которого является преодоление любых видов изоляции.

Действующее законодательство предусматривает возможность траты материнского капитала на приобретение различных товаров, услуг и мероприятий, которые утверждены индивидуальной программой реабилитации и адаптации ребенка с различными степенями инвалидности

Средства и услуги, на которые можно потратить материнский капитал на лечение ребенка

Текст законодательства предусматривает конкретный перечень услуг и товаров для детей с инвалидностью, которые можно оплатить за счет материнскому капиталу. При этом стоит отметить, что Правительство РФ самостоятельно устанавливает данный перечень, тщательно отслеживая его соответствие перечню товаров, указанных в Федеральном законодательстве.

Таким образом, если ИПРА включает в себя определенное мероприятие, услугу или товарную продукцию, которую предусматривает новый правительственный перечень, родители получают возможность подать заявку в Пенсионный фонд для использования средств из материнского капитала.

В соответствии с официальной информацией, которая опубликована на официальном сайте Правительства, общий список товаров, необходимых для реабилитации и социальной интеграции детей-инвалидов, включает в себя следующее:

Права на материнский капитал у отца

не возникает, если после смерти усыновительницы или матери ребенок, в связи с рождением или усыновлением которого возникло право, в законном порядке признан оставшимся без попечения родителей.

Какие необходимы документы для оформления материнского капитала - вы можете найти вот здесь.

Первоначальный перечень, который предусматривался соответствующим постановлением Министерства труда и социальной защиты, предусматривал возможность оплаты за счет материнского капитала только определенный перечень услуг, и это:

• услуги таких специалистов, как: психолог, сиделка, педагог, чтец, логопед;
• оплата любых творческих занятий;
• предоставление альтернативной терапии.

Помимо этого, также предусматривается возможность использования материнского капитала для оплаты услуг, связанных с созданием сенсорных комнат, оснащенных специализированным оборудованием, обеспечивающим стимуляцию органов чувств, а также обеспечения ребенку чувства безопасности.

На практике же получилось так, что конечный вариант включал в себя сильно сокращенный вариант этого перечня, который включает в себя только услуги чтеца-секретаря. Дельфинотерапии, услуги логопеда и всевозможные творческие занятия не могут оплачиваться за счет материнского капитала в распоряжении №831 от 30.04.2016.

Самым главным фактом в данном случае является то, что список услуг изначально не включал в себя никакие мероприятия, связанные с лекарственным или хирургическим медицинским лечением. Правительство по сегодняшний день говорит о том, что в России подобные процедуры относятся к прерогативе бесплатной медицины, хотя на практике в преимущественном большинстве случаев просто не хватает квоты для предоставления необходимой операции детям-инвалидам.

Скорее всего, по аналогичной причине изначальный список был изменен, и из него исключили пункты по оплате услуг психолога или логопеда, так как услуги таких специалистов тоже являются абсолютно бесплатными.

Особенности в регионах

В преимущественном большинстве случаев региональный материнский капитал предоставляется после рождения или усыновления третьего и дальнейших детей, а не второго, как это установлено стандартными правилами. При этом стоит отметить, что главной особенностью этого капитала является то, что региональное правительство имеет право самостоятельно устанавливать правила, в соответствии с которыми подобные выплаты будут предоставляться семьям с более чем двумя детьми.

Направление социальной адаптации дополнительно было поддержано многими региональными правительствами. При этом стоит отметить тот факт, что изначальный перечень услуг и товаров, предусмотренных в установленном Правительством перечне, может быть расширен на региональном уровне, если соответствующее решение будет принято местными управляющими органами.

Среди регионов, которые на сегодняшний день предусматривают использование материнского капитала для получения платных медицинских услуг, стоит отметить несколько:

• Калмыкия;
• Коми;
• Якутия;
• Пермский, Хабаровский и Приморский края;
• Челябинская, Воронежская, Магаданская, Новгородская, Орловская, Нижегородская, Ростовская, Мурманская, Самарская, Томская, Сахалинская, Тульская, Челябинская и Ульяновская области;
• Ненецкий, Ямало-Ненецкий и Ханты-Мансийский автономные округа.

При этом стоит отметить тот факт, что отдельные регионы могут вводить собственные законодательные ограничения, связанные с возможностью использования средств из материнского капитала для получения каких-либо платных медицинских услуг.

Однако некоторые регионы предусматривают такую возможность не только для детей, но и для их родителей, в то время как некоторые предлагают получение медицинских услуг только для матери и ее ребенка.

Отдельное внимание стоит уделить тому, что жителям Республики Саха предоставляется возможность использования материнского капитала для того, чтобы оказать детям высокотехнологичную медицинскую помощь, санаторно-курортное лечение, а также проведение реабилитационных процедур, включая и те ситуации, когда все это должно проводиться не на территории данной республики.

Покупка дома за материнский капитал

предполагает определенный алгоритм. Он стандартный, но туда могут добавляться подпункты в зависимости от ситуации.

Как обналичить материнский капитал до 3 лет – можно прочитать здесь.

Когда можно использовать материнский капитал после рождения ребенка - читайте в этой статье.

Еще в 2015 году правительство увеличило число направлений использования материнского капитала. Ранее его разрешалось вкладывать в:

• приобретение (строительство) квартир и домов;
• детское образование;
• пенсионные накопления.

С 2016 года разрешено применять средства госпомощи для лечения ребенка, ограниченного в физических возможностях. Это правило утверждено законом № 438-ФЗ от 28.11.2015. Он вносит поправки в основной нормативный акт (№ 256-ФЗ от 29.12.2006). Давайте разберем, как применять на практике в 2018 году новое правило использования маткапитала.

Скачать для просмотра и печати:

Федеральный закон от 30.12.2015 N 438-ФЗ

Федеральный закон от 29 декабря 2006 г. №256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей»

Суть нововведения

Пенсионный фонд России (ПФР) обнародовал данные, согласно которым число семей - владельцев сертификата, в которых содержатся дети-инвалиды, в 2016 году равнялось 13,5 тысячам. Всем этим гражданам необходима реальная поддержка от государства. Социализация детей с ограниченными физическими возможностями является непростой, а главное, финансово затратной задачей.

связи с этим законодатель принял решение о перенаправлении части госпомощи семьям с детьми на такие нужды:

• реабилитационные мероприятия для детей с зафиксированной инвалидностью;
• на их социализацию (помощь во внедрении в социальную среду).

Заявленные направления практически реализуются такими способами:

1. Приобретение товаров, прописанных в индивидуальной программе реабилитации или адаптации (ИПРА).
2. Компенсация затрат на услуги по ИПРА.

Внимание: точный список спецсредств и услуг утверждается правительственным актом.

Ограничивающие условия реализации поправки в закон

Условия вложения маткапитала в реабилитацию и абилитацию детей с ограниченными физическими возможностями:

1. Мероприятия описаны в ИПРА.
2. Деньги позволено использовать на любого ребенка с ограничениями по здоровью, воспитывающегося в семействе.
3. Запрещено направлять деньги госпомощи на средства и медицинскую помощь, предоставляемую на бесплатной основе.
4. В число детей, на которых можно направлять материнский капитал, входят усыновленные.
5. Перевод денег из бюджета проводится исключительно в форме компенсации уже понесенных затрат после проверки их целевого использования.

Важно: необходимо подтвердить вложение денег в реабилитационные мероприятия актом проверки (составляется органами социального обслуживания).

Вам нужна консультация эксперта по этому вопросу? Опишите вашу проблему и наши юристы свяжутся с вами в ближайшее время.

Нормативно-правовая база

Конкретные направления использования маткапитала на лечение ребенка изложены в нормативных актах:

1. «Правила направления средств материнского капитала на детей-инвалидов».
2. , содержащее перечень товаров и услуг для социальной адаптации и интеграции детей с ограниченными физическими возможностями.

Внимание: услуги и технические средства, не указанные в одном из вышеназванных документов, оплатить бюджетными деньгами не получится. Скачать для просмотра и печати:

Постановление Правительства РФ № 380 от 30.04.2016

Распоряжение № 831-р от 30.04.2016

Что такое реабилитация и социальная адаптация

Разбираться с тем, куда разрешено тратить средства по сертификату, необходимо с определения понятий.

1. Под реабилитацией людей, ограниченных в физических возможностях, понимают мероприятия, помогающие восстановлению нарушенных функций. В идеале подбирается такая программа, которая способствует нормальному восприятию человеком своей жизни и общества.
2. Абилитация включает в себя мероприятия, которые помогают формированию утраченных или отсутствующих возможностей. К примеру, поведение в быту, образовательные навыки, игровые и трудовые способности.

Внимание: социальная адаптация ребенка с ограниченными возможностями способствует восстановлению или выработке его связей с обществом, в том числе на бытовом уровне.

Стоит добавить, что это процесс комплексный и трудоемкий. Для достижения поставленных целей необходимы не только специальные средства, но и постоянные, планомерные усилия родителей и медиков.

Что такое ИПРА

Программа по адаптации или реабилитации составляется исключительно специалистами. То есть ее необходимо оформить. Для этого следует обратиться в федеральный орган медико-социальной экспертизы (МСЭ) (подскажет педиатр).

Данный госорган руководствуется Приказом Минтруда и соцзащиты РФ от 31.07.2015 № 528н. Документ содержит правила составления ИПРА. В частности, такая программа может разрабатываться на

• один год;
• два года;
• до совершеннолетия ребенка с ограничениями по здоровью.

Кроме того, она включает в себя два вида мероприятия (указываются отдельными списками):

• бесплатные;
• платные.

Важно: потратить государственные деньги разрешат только на второй вид мероприятий (на платные). Скачать для просмотра и печати:

Постановление Правительства РФ № 380 от 30.04.2016

Что включается в ИПРА

Программа составляется индивидуально на основании физического обследования инвалида и имеющейся документации о его здоровье. Она включает такие сведения:

1. Доступные ребенку возможности:
   • к передвижению;
   • к ориентации;
   • к играм и обучению;
   • к контролированию собственного поведения;
2. Требуемые меры реабилитации и абилитации:
3. Медицинского характера, протезирование, к примеру;
   • психолого-педагогического направления;
   • социальные (бытовые, внедрения в среду, социокультурные и другие);
   • физкультурные;
4. Планируемые результаты программы;
5. В каких средствах нуждается за счет бюджета:
   • федерального;
   • местного;
6. Другие виды поддержки для преодоления социальных ограничений.

На что разрешено потратить бюджетные деньги для детей-инвалидов в 2018 году

В перечень не включаются средства и услуги, предоставляемые бесплатно. Они описаны в правительственном распоряжении от 30.12.2005 № 2347-р. На них маткапитал направить не разрешат.

Согласно правительственному постановлению № 831 от 30.02.2016 в список средств и услуг, компенсируемых за деньги по сертификату, включены:

1. Технические товары, помогающие передвигаться, в том числе:
   • пандусы и подъемники с рельсовым креплением;
   • кровати, специализированные кресла, оборудованные мотором.
2. Высокотехнологичные устройства, способствующие формированию социальных навыков, к примеру, брайлевские дисплеи.
3. Инвентарь, помогающий развитию физического тела, в том числе для спортивных занятий (тренажеры, коляски, дорожки для бега и тому подобное).
4. Санитарно-гигиеническое оборудование специализированного вида и функционала (столы, посуда, кресла).
5. Приборы, позволяющие лучше воспринимать действительность, то есть коммуницировать со средой (диктофоны, часовые механизмы, лупы, телефонные аппараты).
6. Услуги чтеца-секретаря.

Важно: направить маткапитал разрешат только в том случае, если товары или услуги из правительственного перечня включены в ИПРА ребенка. Скачать для просмотра и печати:

Распоряжение от 30.12.2005 № 2347-р

Распоряжение № 831-р от 30.04.2016

Алгоритм использования бюджетных денег на реабилитацию и абилитацию в 2018 году

Законом предусмотрено, что государственными деньгами затраты компенсируются. Таким образом, родителям, воспитывающим ребенка с ограничениями по здоровью, сначала придется вложить свои сбережения в запланированные в ИПРА мероприятия. Только после того, как товар будет приобретен, его оплатит Пенсионный фонд.

Важно: компенсация проводится только после предоставления пакета документов, включающего доказательства затрат.

Пошаговый алгоритм действий можно описать так:

1. Получение ИПРА в органах МСЭ.
2. Изучение документа и выполнение его мероприятий.
3. Приобретение за свои средства исключительно устройств, указанных в программе.
4. Сбор всех платежных документов.
5. Обращение в местное отделение ПФР с пакетом бумаг (ниже есть перечень).
6. Заполнение распоряжения о расходовании средств маткапитала (на специальном бланке).
7. Ожидание решения ПФР (не менее месяца).
8. Получение денег в случае одобрения заявления (через два месяца с даты обращения).

Внимание: деньги госпомощи можно тратить целиком или частями. В последнем случае придется подавать несколько заявлений в ПФР.

Перечень документов

К заявлению в ПФР необходимо приложить бумаги, удостоверяющие личность и доказывающие произведение целевых трат. К ним относятся:

• копия паспорта лица - получателя маткапитала;
• сертификат (дубликат, если выдавался);
• копия ИПРА, страницы с указанием необходимых платных средств реабилитации;
• подтверждение затрат в виде:
  • чеков;
  • накладных;
  • договоров;
  • гарантийных талонов на товары и другое;
• акт, составленный социальной службой, по факту проверки наличия перечисленных средств с указанием:
  • персональных данных владельца сертификата;
  • описания и названия средств реабилитации;
  • подтверждения факта соответствия его ИПРА и действующим нормативно-правовым актам (работники знают, как составить этот документ);
• справку из банковского учреждения с реквизитами счета для перечисления денег;
• нотариальную доверенность и паспорт представителя (если таковой привлекается к подаче заявления).

Важно: распорядиться материнским капиталом на лечение ребенка можно сразу после оформления сертификата, не дожидаясь трехлетия ребенка.

Региональные программы поддержки детей-инвалидов

Некоторые субъекты федерации законодательно закрепили собственные программы стимулирования рождаемости, подобные общегосударственной. В них условия использования регионального маткапиала устанавливаются на усмотрение местного правительства. В том числе, ряд регионов разрешил тратить помощь семьям с детьми на социальную реабилитацию инвалидов.

1. Компенсировать получение платных медицинских услуг деньгами по региональному сертификату разрешено в республике Калмыкия, Якутия (Саха), Тыве и Хакасии, Самарской, Нижегородской, Ульяновской и некоторых других областях.
2. В Якутии разрешено использовать бюджетные средства на оплату высокотехнологичной помощи детям с ограничениями по здоровью, так же как в Ненецком округе.
3. Орловские власти позволяют перечислять маткапитал на лечение детей-инвалидов.
4. Правительство Республики Коми утвердило среди разрешенных целей вложения маткапитала - ежегодное получение наличных средств в размере 25 тыс. р. на оздоровительные мероприятия.
5. Нижегородские власти разрешили использовать региональный семейный капитал на летний отдых и оздоровление в безналичной форме.
6. Красноярское и Пермское правительство пополнило перечень разрешенных направлений использования сертификата приобретением технических средств реабилитации. То же самое сделано в Ленинградской области.

Важно: приведен далеко не полный перечень местных решений. Конкретнее о них можно узнать на соответствующих официальных интернет-порталах или в администрации по месту жительства.

Для сведения: другие направления применения регионального маткапитала

В обществе давно идет спор о расширении разрешенных направлений вложения средств федерального сертификата. Однако последние серьезные изменения в этот вопрос внесены в 2015 году (на реабилитацию детей-инвалидов).

А в регионах власти идут навстречу гражданам. Приведем примеры:

1. Ненецкое правительство разрешает вкладывать местный сертификат в строительство гаража.
2. Приобрести автомобиль за счет местной помощи позволено жителям - владельцам сертификата в:
   • республиках Саха (Якутия) и Бурятия;
   • Калининградской, Ленинградской, Мурманской, Саратовской, Орловской и других областях;
   • городе Санкт-Петербурге;
   • Камчатском и Красноярском крае.

На предметы длительного пользования (мебель, к примеру) позволено тратить местный капитал родителям в Тверской, Мурманской, Калининградской областях, республике Бурятия, Ненецком автономном округе.

Важно: законодательство в части использования государственной и региональной помощи семьям с детьми постоянно совершенствуется. Актуальные направления местных программ следует узнавать в соответствующих госорганах.

Дорогие читатели!

Мы описываем типовые способы решения юридических вопросов, но каждый случай уникален и требует индивидуальной юридической помощи.

Для оперативного решения вашей проблемы мы рекомендуем обратиться к квалифицированным юристам нашего сайта.

Изменения в 2018 году

В 2018 году значительных изменений в законодательстве не предусмотрено.

Рассматривается вопрос о продлении программы маткапитала до 2023 года.

Наши эксперты отслеживают все изменения в законодательстве, чтобы сообщать вам достоверную информацию.

Подписывайтесь на наши обновления!

Посмотрите видео о материнском капитале в помощь ребенку-инвалиду

Сегодня государство Российской Федерации активно помогает малоимущему населению страны. В частности, многодетным семьям. Для их поддержки полагается материнский капитал. Однако использование средств ограничено по целевому назначению.

Использование маткапитала на лечение ребенка без инвалидности

До 2016 года воспользоваться средствами по материнскому капиталу можно было в ограниченном порядке. Деньги предназначались только на три направления:

• покупка или самостоятельное строительство жилища;
• дальнейшее обучение ребенка;
• пенсионные начисления матери.

Однако с увеличением в стране семей, где дети рождаются с патологиями, Государственная Дума приняла новый законопроект. Согласно нововведению, супругам позволялось использовать средства материнского капитала на лечение инвалидности у ребенка. Это право может быть реализовано в следующих формах:

1. Покупка необходимых лекарств, которые прописываются врачом.
2. Компенсация всех затрат, которые было необходимо выполнить согласно индивидуальному плану.

Средства могут быть потрачены непосредственно на лечение определенного очага заболевания. А также на социальную адаптацию ребенка с инвалидностью, приучение к общественной жизни.

Отсюда вытекает ответ на вопрос, можно ли использовать материнский капитал на лечение ребенка. Средства полагаются только для детей, которые имеют статус инвалида, в силу того, что подобная реабилитация обходится дорого.

Законодательная база

Вопрос о предоставлении льгот и послаблений многодетным семьям регулируется на законодательном уровне. Сегодня данная категория граждан охраняется и активно поддерживается государством.

В первую очередь можно отметить Постановление Правительства РФ №380. Именно в нем в полной мере регламентируется порядок, условия и ограничения использования материнского капитала на лечение детей.

Также следует отметить распоряжение под номером 831 от 2016 года. В нем устанавливается исчерпывающий перечень товаров и услуг, на которые реально потратить льготные средства. Ознакомиться с ним можно в следующем документе:

Только в 2016 году Государственная Дума разработала законопроект о внесении изменений в основной нормативно-правовой акт. Так, нововведением расширялся перечень целей, на которые можно потратить средства материнского капитала. Теперь денежные ресурсы могут покрыть лечение детей с инвалидностью.

Однако сразу возникает ограничение. Использовать материнский капитал на лечение зубов самого ребенка или матери запрещено. Данная категория заболеваний не предусмотрена законодательством.

Следует отметить, что программа по предоставлению материнского капитала многодетным семьям продлена до 2021 года. Об этом сообщил Президент Российской Федерации в конце 2017 г.

Понятие ИПРА

Один из ключевых документов для реализации средств материнского капитала – это ИПРА. Иначе говоря, индивидуальная программа абилитации или реабилитации. Она предназначена исключительно для лиц с инвалидностью.

Составлением программы занимается только независимый специалист, врачебный эксперт. Направление на обследование можно получить у местного педиатра.

Медико-социальная экспертиза действует на основании Приказа министерства труда и соцзащиты от 2015 года. Именно этот нормативно-правовой документ регламентирует правила создания ИПРА. Программа может составляться на следующие периоды:

• 1 год;
• 2 года;
• до наступления совершеннолетия ребенка с инвалидностью.

Соответственно, вся программа ИПРА включает в себя два перечня мероприятий: платные и бесплатные. Средства из материнского капитала можно реализовать только на первую категорию.

Сразу стоит сказать, что может включать в себя программа. Она составляется индивидуально для каждого ребенка. Примерный перечень сведений в ИПРА:

• Возможности ребенка, которыми он обладает сейчас (передвижение, ориентация, социальные навыки).
• Необходимые меры реабилитации вследствие наличия отклонений. Они могут быть в различных сферах: медицинская, психолого-педагогическая, социальная или физкультурная.
• Результаты, которые врач планирует увидеть после программы.
• Средства, необходимые для реализации программы: федеральные или региональные.
• Иные дополнения и комментарии врача по лечению и реабилитации ребенка.

Образец заполненного ИПРА представлен ниже:

Важно! Нельзя использовать материнский капитал на лечение матери или отца. Льгота предоставляется исключительно на развитие и оздоровление ребенка.

Трата средств при лечении ребенка-инвалида

Маткапитал реально использовать на лечение определенной степени инвалидности у ребенка. Однако действия, направленные на выздоровление, носят различный характер. Для начала перечислим материальные вещи:

1. Технические средства. Сюда можно отнести вертикальные транспортеры, например подъемники. Также специальные автоматические кровати или кресла.
2. Устройства для улучшения мобильности, а также развития. Специальная техника для подъема и облегчения перемещения малыша. Также можно привести в пример дисплей Брайлера для тех, у кого проблемы со зрением. Иные вспомогательные принадлежности.
3. Узкоспециализированное тренажерное оборудование. Специальный велосипед для ребенка, больного ДЦП. Тренажеры, способствующие развитию ходьбы.
4. Санитарно-гигиеническое оборудование. Например, переносные ванны, кресла для душа. Сюда же относятся предметы для измерения температуры и иных параметров окружающего помещения.
5. Коммуникативные средства. Наиболее современный вид технологий, которые облегчает социальную связь ребенка с инвалидностью. Сюда относятся гаджеты, компьютеры, ручные специализированные часы, электронные органайзеры.
6. Также можно приобрести услуги чтеца-секретаря.

Следует отметить, что законодательством изначально установлен перечень услуг, которые предоставляются безвозмездно. Соответственно, получить их можно и без оформления материнского капитала. Отметим основные мероприятия:

• Реабилитация.

Сюда входят непосредственные лечебные манипуляции: хирургическая операция, терапия, (в том числе назначение и оснащение лекарствами). Предоставление путевок в санаторий, протезирование (в частности, установка слухового аппарата). Консультация с психологом.

• Техническое оборудование для облегчения реабилитационного процесса.

Сюда можно отнести натуральные вещи: костыли, коляски, протезы, подгузники, средства для воспроизведения голоса, очки или линзы.

• Иные услуги.

К примеру, ремонт всего вышеперечисленного оборудования. Также можно нанять специального человека, который будет выгуливать собаку, заведенную для слепого ребенка. Для содержания собак, кстати, производятся материальные выплаты.

Платные медицинские услуги и соответствующие товары нельзя купить на средства материнского капитала. Однако в ряде регионов РФ это ограничение снято:

• Калмыкия;
• Коми;
• Нижегородская, Мурманская, Сахалинская и другие области;
• Ямало-Ненецкий и Ханты-Мансийский автономные округа.

Это связано с тем, что Правительство отдельных субъектов РФ вправе устанавливать дополнительные льготы и послабления.

Лечение ребенка с тяжелыми патологиями (онкозаболеваниями)

Как уже говорилось выше, использовать материнский капитал можно на лечение детей только при наличии степени инвалидности. В ином случае, льготные средства нельзя потратить.

При онкологическом заболевании можно получить определенную группу инвалидности. Все зависит от степени развития болезни, а также от места ее возникновения.

Однако обнаружение онкологической патологии не устанавливает автоматически категорию инвалидности. Для этого следует обратиться в специальный медико-социальный орган. На основании проведенных обследований и предоставленных документов, врач вынесет соответствующее постановление.

Группа инвалидности при заболевании раком может присваиваться на определенный промежуток времени, например на год. Также возможно бессрочное установление данного статуса. Пожизненно степень получается следующим лицам:

• Неизлечимая стадия рака с распадом опухоли.
• Опухоль привела больного к тяжелому состоянию здоровья.
• Несмотря на то, что образование опухоли доброкачественное, это способствовало поражению головного и спинного мозга. То есть у ребенка нарушено зрение, слуховой аппарат и иные негативные последствия.

Врачом могут устанавливаться иные основания для назначения пожизненной степени инвалидности при наличии онкологического заболевания.

Процедура оформления материнского капитала проходит в стандартной форме. Подача заявления вместе с пакетом нужных документов. Далее – подтверждение социальной службы.

Однако потратить семье материнский капитал на лечение ребенка можно в специфической форме. В виде компенсации. То есть супруги самостоятельно оплачивают все необходимое согласно ИПРА. После этого Пенсионный Фонд РФ возмещает понесенные убытки. Распишем пошаговую инструкцию:

1. Пройдя медико-социальную экспертизу, семья получает ИПРА.
2. Далее происходит ознакомление с препаратами и инструкциями, прописанными в ИПРА.
3. Семья самостоятельно покупает устройства и лекарства, прописанные врачом.
4. Все квитанции, чеки, выписки с банковского счета собираются в один пакет.
5. Дополнительный сбор документов и отправление их в Пенсионный Фонд РФ.
6. Заполнение специального бланка о целях распоряжения средствами материнского капитала. Образец представлен ниже:

1. В течение одного месяца органы Пенсионного Фонда выносят решение.
2. В случае одобрения заявки, семья получает денежную компенсацию. Обналичить средства можно будет в течение месяца.

Также следует упомянуть о перечне документов, которые нужно предоставить вместе с чеками и квитанциями в местное отделение ПФ РФ. Каждая бумага служит основанием на получения льготы. Перечислим их:

• Паспорт заявителя и ксерокопия.
• Сертификат о наличии материнского капитала (или же дубликат).
• Ксерокопия ИПРА, в частности той страницы, где указаны приобретенные препараты.
• Отдельный акт социальной службы о наличии у семьи купленного оборудования.
• Реквизиты банковского счета, на который заявитель желает получить материальную компенсацию.
• Если заявление подает официальный представитель лица, то необходимо показать нотариальную доверенность и удостоверение личности.

Важно! Распоряжение материнским капиталом для лечения малыша возможно сразу после получения сертификата. Дожидаться трехлетия ребенка не нужно.

О стоматологических услугах

К сожалению, сегодня трата средств материнского капитала на стоматологию не является возможной. Единственный способ использовать субсидию в пользу матери – это отправить частичную или абсолютную сумму в счет пенсии. Услуги зубного врача не покрываются субсидией ни для ребенка, ни для мамы. Однако данный законопроект рассматривается Государственной Думой.

Таким образом, государство оказывает материальную помощь многодетным семьям в виде пособий и субсидий. Сегодня средства могут быть потрачены на оздоровление ребенка с инвалидностью. Однако лечение зубов на материнский капитал пока невозможно.

Родители детей-инвалидов решают проблему, как обеспечить детям нормальный образ жизни, дать возможность общаться с другими детьми, учиться. Чтобы обеспечить ребенка всем необходимым, нужны средства. Услуги врачей, специальные средства реабилитации, медикаменты, все это стоит больших денег.

Материальную поддержку можно получить от государства. С 2016 года родители могут потратить материнский капитал в интересах ребенка с инвалидностью.

Сначала родители должны потратить свои средства на реабилитацию ребенка, потом государство компенсирует затраты.

Что означает социальная реабилитация?

Это помощь, которая даст возможность ребенку ощутить себя полноценным членом общества. Она включает восстановление здоровья и приспособление к жизни человека, чьи возможности ограничены.

Речь идет о покупке товаров, которые дают возможность обслуживать себя в быту, учиться, заниматься профессиональной деятельностью.

4 задачи, которые решает социальная реабилитация:

• адаптация к жизни ребенка, имеющего ограниченные возможности;
• создание условий для самостоятельного обслуживания;
• восстановление здоровья;
• создание условий для учебы и занятий профессиональной деятельностью.

Социальная реабилитация даёт ребенку возможность адаптироваться к нормальной жизни после возвращения из лечебного учреждения.

Оформляем программу реабилитации для ребенка с инвалидностью

Программа реабилитации для ребенка с инвалидностью оформляется в медицинском учреждении. В программе перечисляются основные сведения о ребенке и состоянии его здоровья и указывается, что нужно, чтобы сделать жизнь ребенка более комфортной. Перечисляется, какие медицинские приспособления и медикаменты нужны ребенку для нормальной жизни.

5 причин для оформления индивидуальной программы реабилитации:

1. Получить образование.
2. Получить выплату по безработице.
3. Получить направление на обучение от службы занятости.
4. Получить средства, которые помогут реабилитироваться к жизни.
5. Устроиться на работу.

Как направить материнский капитал на реабилитацию ребенка

Раньше средства материнского капитала нельзя было направить на реабилитацию ребенка инвалида. С начала 2016 года ситуация изменилась в лучшую сторону. Родители могут использовать материнский капитал на создание комфортных условий для ребенка с ограниченными возможностями.

Новое правило установил подпункт 4 пункта 3 Закона "О дополнительных мерах социальной поддержки, имеющих детей".

Родители имеют право на получение компенсации независимо от того, родной у них ребенок или усыновлённый.

Алгоритм, как направить материнский капитал на реабилитацию ребенка с инвалидностью:

• Посетить медицинское учреждение и взять у лечащего врача направление на медико-социальную экспертизу;
• Обратиться в организацию медико-социальной экспертизы;
• Обратиться к специалистам управления социальной защиты;
• Обратиться в отделение Пенсионного фонда.

Проходим медико-социальную экспертизу

Цель обращения в МСЭ: внести в индивидуальную программу реабилитации ребенка информацию о том, что ребенку нужны лекарства и средства реабилитации для адаптации в обществе.

Родителям нужно подготовить свидетельство о рождении ребенка, амбулаторную карту, справку, подтверждающую инвалидность. В комплект документов также входит индивидуальная программа реабилитации ребенка, выписки из медицинских организаций, направление на медико-социальную экспертизу.

Обращаемся в орган социальной защиты

Специалист социальной защиты в течение 5 дней с момента обращения приходит на дом и составляет акт. Акт подтверждает, что лекарство или медицинский прибор родители действительно купили для нужд ребенка.

Подаем документы в ПФР

11 видов документов, которые нужно предоставить в пенсионный фонд:

• заявление владельца материнского сертификата;
• СНИЛС (как получить СНИЛС);
• паспорт;
• доверенность, если от имени заявителя выступает другой человек;
• индивидуальная программа реабилитации, которая действует в день, когда родители купили ребенку товары и услуги;
• квитанции, чеки, подтверждающие покупку лекарств;
• договор, подтверждающий покупку;
• кассовый или товарный чек;
• накладные;
• акт проверки, подписанный родителями и специалистом социальной защиты;
• реквизиты счета в банке.

Документы можно передать специалисту отделения Пенсионного фонда или обратиться с ними в многофункциональный центр государственных услуг.

На какие товары можно тратить материнский капитал

Ответ на этот вопрос даёт Правительство распоряжением № 831-р от 30 апреля 2016 года. В нём перечисляются товары, на покупку которых родители могут тратить материнский капитал:

• линзы, корректирующие зрение;
• компьютерная техника;
• средства, помогающие адаптироваться к труду;
• средства для перемещения инвалида, вынужденного находиться в кресле-коляске;
• телефоны для связи.

Количество товаров и услуг, которые приобретаются для реабилитации ребёнка-инвалида, может быть любым. Ограничение одно – это размер материнского капитала. При необходимости, в программу реабилитации можно вносить изменения.

Обратите внимание, чтобы программа реабилитации действовала в тот день, когда вы покупаете товары для ребенка. Сохраняйте все чеки и квитанции о покупке лекарств и средств реабилитации.

С момента подачи документов до получения выплаты нужно будет подождать 2 месяца , затем деньги поступят на счёт в банке. При этом, ждать когда ребёнку исполнится 3 года не придётся: средства материнского капитала можно тратить на ребенка раньше этого срока.

Если ваша семья нуждается в деньгах, нужно обратиться в ПФР за получением разовой выплаты. Семья может получить и потратить на любые потребности 25 000 рублей из средств сертификата.

На что нельзя потратить средства сертификата

Закон устанавливает ограничение на использование материнского сертификата. Средства нельзя потрать на средства реабилитации, которые оплачиваются из федерального бюджета.

3 ограничения на использование капитала:

• Платное лечение;
• Путевки на санаторно-курортное лечение;
• Услуги по ремонту средств реабилитации.

Полный список товаров и услуг, на которые нельзя использовать средства материнского капитала, утвердило Правительство (распоряжение № 2347-р принято 30 декабря 2015 года).

Считаем, что в любом случае нужно использовать возможность, которую предоставляет государство и собирать документы, подтверждающие право на получение выплат.

Составляет 453026 рублей, с 2016 года можно полностью или частично потратить на товары или услуги для социальной адаптации и интеграции в общество детей-инвалидов. При этом товары могут быть приобретены как для ребенка, с появлением которого возникло право на получение материнского капитала, так и для других детей в семье.

Под социальной адаптацией и интеграцией понимают помощь по взаимодействию людей с социальной средой, приспособлению к ее условиям и требованиям, результатом которой должно стать включение ребенка-инвалида в процесс быта, обучения, труда, а также проведения досуга в обществе.

Гражданам, решившим использовать сертификат по этому направлению, следует учесть, что:

Фото pixabay.com

Материнский капитал на социальную адаптацию детей-инвалидов

Право на покупку товара или услуги для ребенка-инвалида наступает после внесения в индивидуальную программу реабилитации и абилитации (ИПРА) показаний для обеспечения ребенка конкретными товарами или услугами. В 2018 году эта процедура , и для внесения изменений в индивидуальную программу ребенку не обязательно проходить повторную медико-социальную экспертизу (МСЭ). Изменения рекомендаций могут быть сделаны на основании медицинской справки.

На какие товары и услуги можно использовать средства мат капитала

Согласно распоряжению Правительства РФ от 30 апреля 2016 г. № 831-р направить материнский капитал можно на компенсацию за покупку следующих товаров:

1. Технические вспомогательные средства:
   • функциональные, а также лотки и столики к ним;
   • мебель для сидения;
   • столы;
   • специальные кровати с ручной или механической регулировкой.
2. Вспомогательные средства для перемещения:
   • трехколесные велосипеды с ножным приводом;
   • устройства для посадки в транспортные средства или высадки из них;
   • функциональные кресла;
   • устройства для подъема по лестнице с платформами и без;
   • подъемники для перемещения человека в стоячем положении или в кресле;
   • передвижные рампы.
3. Оснащение для проведения санитарно-гигиенических процедур:
   • переносные и складывающиеся ванны;
   • специальные кресла для ванны или душа, доски, табуретки, а также спинки и сиденья.
4. Развивающее спортивное оборудование:
   • средства тренировки опорно-двигательного и вестибулярного аппарата.
5. Средства коммуникации и развития:
   • персональные и портативные компьютеры;
   • тактильные компьютерные дисплеи;
   • клавиатуры;
   • средства позиционирования курсора на дисплее;
   • пишущие машинки;
   • машинки читающие;
   • наушники;
   • устройства для письма по Брайлю;
   • специальные средства и бумага для рисования и письма;
   • мобильные телефоны;
   • альтернативные устройства ввода.

Что касается не товаров, а услуг по адаптации и интеграции в общество , то оплатить средствами материнского капитала пока можно только услуги чтеца-секретаря .

Приобретение товаров и получение акта о проверке их наличия

К сожалению, в настоящее время использование материнского капитала для детей-инвалидов возможно только в виде компенсации затрат на приобретение соответствующих товаров и услуг, указанных в ИПРА. Это значит, что после внесения изменений в индивидуальную программу семье сначала необходимо самостоятельно приобрести необходимые товары, оборудование и услуги. Только после этого можно будет обратиться в органы Пенсионного фонда для .

Чтобы получить компенсацию за потраченные средства, заявителю также будет необходимо предоставить акт о проверке наличия товара или получения услуги у социальных работников.

Порядок получения акта устанавливается приказами регионального уровня и может отличаться в разных субъектах федерации. Например, согласно приказу Министерства труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан от 25 августа 2016 года № 780-о один из родителей должен обратиться в Центр социального обслуживания по месту жительства и предоставить сотрудникам центра следующие документы:

• заявление на проверку покупки товара, а также их соответствия установленному Правительством перечню;
• сертификат МСК;
• удостоверение личности заявителя;
• действующую ИПРА;
• документы, подтверждающие покупку товара;
• документы, подтверждающие наличие декларации соответствия (производитель не имеет права продавать товар, на который не получена декларация соответствия);
• в случае если вместо заявителя документы будет подавать другой человек, необходимо предоставить документ, подтверждающий личность представителя, а также заверенную нотариусом доверенность.

Проверка наличия товара будет выполнена в течение трех дней после подачи заявления. Получить акт о ее проведении можно уже на 5-й рабочий день после принятия заявления в Центре социального обслуживания населения.

Обращение в Пенсионный фонд для предоставления компенсации

После того, как владелец сертификата получит акт проверки приобретения необходимых товаров, при условии их включения в ИПРА ребенка, можно обращаться за получением компенсации из средств материнского капитала. Для этого в отделение Пенсионного фонда (ПФР) по месту жительства или Многофункциональный центр (МФЦ) следует подать следующие документы:

• от владельца сертификата;
• паспорт или другой документ, удостоверяющий личность заявителя;
• свидетельство обязательного пенсионного страхования заявителя (СНИЛС);
• в случае, если оформлена доверенность на другого человека, нужно предоставить документы, подтверждающие личность доверенного лица получателя сертификата, и саму доверенность;
• действующая ИПРА;
• документы, подтверждающие приобретение средств или услуг (кассовые или товарные чеки, договоры купли-продажи, приходные ордеры, товарные накладные или иные документы, в которых указана стоимость оплаченных покупок);
• акт проверки наличия товара, выданный территориальным центром социального обслуживания;
• реквизиты банковского счета обладателя сертификата.

Решение по заявлению на получение компенсации рассматривается в течение месяца после его подачи. В случае его удовлетворения ПФР перечислит деньги из материнского капитала в размере понесенных затрат на счет заявителя в срок, не превышающий десяти рабочих дней .

Можно ли потратить материнский капитал на лечение ребенка

Потратить материнский капитал на лечение ребенка-инвалида нельзя — как на хирургическое, так и на медикаментозное. Считается, что эти мероприятия предоставляются государством бесплатно. Однако на деле квот на операции часто не хватает, а посетить логопеда и психолога бесплатно в большинстве случаев затруднительно.

Важно понимать, что средства по сертификату могут быть направлены только на платные товары и услуги из индивидуальной программы реабилитации или абилитации ребенка-инвалида. Использовать деньги технические средства и мероприятия, утвержденные распоряжением Правительства № 2347-р от 30.12.2005 г. на бесплатной основе, нельзя.

В этот бесплатный перечень входят:

1. Реабилитационные мероприятия:
   • восстановительная терапия (включая медикаментозное обеспечение при лечении заболевания, вызвавшего инвалидность);
   • реконструктивная хирургия;
   • лечение в санаториях;
   • протезирование и ортезирование, покупка слуховых аппаратов;
   • проведение профориентации инвалидов (обучение и переквалификация).
2. Технические средства реабилитации (ТСР):
   • трости, костыли и другие опорные средства;
   • кресла-коляски с ручным и электрическим приводом;
   • протезы и ортезы;
   • ортопедическая обувь и специальная одежда;
   • матрасы и подушки, не вызывающие пролежней;
   • средства помощи при одевании и раздевании, а также приспособления для захвата предметов;
   • устройства для чтения книг, а также коррекции слабовидения;
   • собаки-поводыри и снаряжение для них;
   • термометры и танометры с речевым выходом;
   • средства сигнализации звука светового и вибрационного типа;
   • слуховые и голосообразующие аппараты;
   • телефоны с текстовым выходом и телевизоры с телетекстом;
   • моче- и калоприемники;
   • подгузники или специальное впитывающее белье;
   • кресла-стулья для санитарных функций;
   • брайлевские дисплеи.
3. Дополнительные услуги:
   • ремонт ТСР, в том числе протезов и ортопедических средств;
   • компенсация за содержание собаки-поводыря;
   • услуги сурдопереводчика и тифлосурдопереводчика.

Последние изменения

В 2018 году Правительством были внесены изменения в правила признания лица инвалидом, согласно которым установлен новый порядок замены ИПРА для детей-инвалидов в случае необходимости включения в нее рекомендаций о товарах и услугах, на приобретение которых направляются средства материнского капитала.

Теперь рекомендации по приобретению и использованию необходимых товаров возможно добавить без повторного прохождения МСЭ . Все изменения в индивидуальную программу реабилитации теперь можно вносить по предоставлению справки от медицинской организации.

Тем самым Кабмин упростил порядок компенсации затрат из материнского капитала на покупку средств социальной адаптации и интеграции в обществе. Раньше многие родители отказывались от повторной МСЭ, так как для ее проведения зачастую приходится ехать с ребенком в другой город.